特朗普向全球发出通牒:180天内必须对中国动手,不帮忙就加税。特朗普突然签署总统

意智看世界 2026-01-28 12:22:59

特朗普向全球发出通牒:180天内必须对中国动手,不帮忙就加税。特朗普突然签署总统公告,直接给全球关键矿产供应方下达最后通牒,各国必须在今年7月13日前配合美国完成“去中国化”谈判,否则就要面临加税和配额限制惩罚。 特朗普之所以急着推动这件事,根源是美国商务部2025年4月启动的一项专项调查。 调查结论说,美国在关键矿产及其衍生品的加工环节,高度依赖进口,尤其是对中国的依赖度极高,这直接威胁到了美国国防、电信、新能源等核心领域的供应链安全。 这里说的关键矿产,主要是稀土、锂、钴这些,不管是造电动车电池、智能手机,还是军工装备,都离不开它们。 而中国在全球稀土加工领域占了六成以上份额,锂、钴等矿产的加工产能也处于领先地位,美国觉得这种依赖关系不安全,必须尽快打破。 这份公告不是随便放狠话,它有明确的法律依据,是依据美国《贸易扩展法》第232条发布的,这一条款本来就是美国用来以国家安全为由,干预国际贸易和供应链的常用工具。 特朗普政府的目标很明确,不是要直接对华加税,而是通过施压盟友和矿产供应国,帮美国提升本土关键矿产加工能力,让这些国家把矿产加工订单从中国转移出来,还得给美国提供优先采购权,一起投资不依赖中国的加工设施。简单说,就是想拉着全球盟友,一起搭建一个绕开中国的关键矿产加工链条。 美国自己不是没有关键矿产资源,反而储量不少,但它的短板在加工环节。 长期以来,美国把很多高耗能、高污染的矿产加工环节转移到了其他国家,自身加工技术和产能都跟不上,短期内根本没法自给自足。 所以它只能靠施压其他国家帮忙,一边给合作国承诺补贴、技术支持,一边用加税、配额限制当惩罚手段,逼着各国选边站。 公告里也写得很清楚,180天内要是谈不拢有约束力的协议,商务部长有权直接推进惩罚措施,税率从10%起步,最高可能到25%,还会限制进口数量。 美国这一要求,让不少关键矿产供应国犯了难,其中反应最明显的就是澳大利亚和韩国。 澳大利亚是全球重要的锂、稀土出口国,它90%以上的锂矿原产品都要运到中国加工,而且国内好几家大型锂矿企业都有超过25%的中国股份。 澳大利亚贸易部长之前就明确说过,不会为了配合美国就关闭中国对澳项目的投资大门,因为采矿业这种高风险项目,很难找到比中国更稳定的投资和加工合作伙伴。 美国要的“去中国化”,意味着澳大利亚得重新搭建加工体系,不仅投入大,还会损失现有利益。 韩国的处境也差不多,韩国汽车制造商高度依赖中国的电池零部件和矿产加工产品,美国的这项政策直接影响到了韩国电动汽车产业。 美国之前出台的《通胀削减法案》,就限制使用中国产电池零部件和矿物的电动车享受补贴,已经让韩国车企在美国市场受挫。 现在特朗普又逼韩国配合“去中国化”,韩国企业算了笔账,要是真的减少对中国供应链的依赖,电动车和相关产品的制造成本会大幅上升,竞争力会越来越弱,所以韩国一直在呼吁美国制定更合理的法规,坦言很难做到美国要求的“去中国化”。 除了这两个国家,其他盟友的态度也很微妙。马来西亚本来就有活跃的稀土加工项目,看到美国愿意提供资金和技术支持,表现出了一定的合作意愿,可能会借机扩大产能。 日本制造业对稀土依赖度极高,一边赶紧内部协调,想办法多元化采购来源,避免供应链断裂,一边又不敢得罪美国,只能被动推进谈判。 欧盟则表示需要时间统一内部立场,不想被美国单方面推着走,毕竟欧盟很多企业也和中国有深度的矿产贸易合作,贸然“去中国化”会给自己带来不小损失。 特朗普选择这个时间点下通牒,还有国内政治考量。距离中期选举还有几个月,他需要通过这种强硬的对外政策“秀肌肉”,向国内选民证明自己在维护美国利益,争取选票支持。 过去几年,美国也试过联合盟友搭建替代供应链,但进展一直很慢,核心原因就是中国的关键矿产加工体系太完善,从开采到加工的技术成熟、成本可控,短期内很难被替代。 这次用加税威胁逼盟友配合,本质上是想把自身的供应链短板,转嫁给其他国家承担。 很多人关心,这件事对中国影响大吗?目前中国还没有直接回应,但市场上稀土、锂等矿产的期货价格已经出现小幅波动,投资者担心供应格局变化。 不过要清楚,中国的优势不是短期形成的,多年来在矿产加工技术、产业链配套上的积累,不是美国靠一纸通牒就能轻易撼动的。 而且中国也在不断优化进口来源,同时提升国内矿产资源的保障能力,降低单一依赖风险。

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