【加快了八年了！今年有戏吗？】2026年广州市政府工作报告中，继续出现了南沙搞了好多年的大项目：大湾区国际商业银行。 算算日子，自2018年首次提出以来，大湾区国际商业银行这个饼已经画了八年。八年里，提法也经历了从“争取设立”“研究探索”到“加快筹设”。但是一直在筹备，一直就不见实质性的动静。 那么设立这家银行为什么这么难！ 根据介绍大湾区国际商业银行拟定位为全面贯彻金融强国战略，以粤港澳全面合作为特色，为大湾区建设提供高质量服务支撑的股份制商业银行。“湾区银行的设立对于服务粤港澳大湾区建设发展，推动粤港澳大湾区金融市场互联互通，提升广州金融能级量级、推动广州金融市场对外开放迈上新高度具有重要意义。”该银行计划以金融科技为手段，跨境及绿色金融为重点，结合大湾区发展规划，紧贴商业银行发展趋势，侧重拓展交易银行等现代金融轻资本业务。 南开大学金融学教授田利辉对记者表示，大湾区国际商业银行的独特价值在于“制度融合试验田”与“跨境金融连接器”的双重角色。从学理上看，它的核心功能是降低跨境金融交易的制度性成本。 广州粤港澳大湾区研究院副研究员刘艾雯同样认为，大湾区国际商业银行应成为破解粤港澳金融互联互通堵点、推动三地金融规则衔接的“试验田”和“连接器”。因此需要国家政策的支持。最主要的挑战不是技术或资本，而是 ‘一国两制三法域’下的深层制度磨合。”大湾区国际商业银行筹设涉及监管主权协调、法律适用冲突与数据跨境流动三大核心难题。 三地实行不同的金融监管体系、法律制度和货币制度，在金融机构准入、业务审批、风险管控、会计核算、信息披露等方面的规则标准差异较大，虽然三地金融监管部门均积极协同、共同推进，也已有一些框架性安排为基础，但如何在银行的治理结构、业务流程、风险管控中兼顾三地规则，实现“无缝衔接”，仍面临很多技术难点。此外，三地金融市场需求差异下业务场景打磨、跨境金融人才短缺与适配性不足、当前复杂的内外部金融环境等因素也为大湾区国际商业银行的筹设带来了一系列挑战。 而其实更加重要的是，如果大湾区国际商业银行在跨境资本方面拥有独特政策优势的话，那么将会对其他国内的银行造成不小的影响。 当然不少南沙人更加担心的是，虽然大湾区国际商业银行这么多年来一直公开宣传落子南沙横沥岛，至今尚未选址，最怕的就是等着等着，最后又是注册地在南沙，实质办公去了天河金融城。
