【特朗普承诺的制造业繁荣迄今为止已经失败】（华盛顿邮报）唐纳德·特朗普总统在春季推出了自大萧条以来美国最高的关税，并明确承诺：“就业和工厂将强势回归我国。”他们没有。自特朗普4月宣布“解放日”以来，制造业就业人数逐月下降。当时，特朗普声称其大范围关税政策将开始重新平衡全球贸易，使之有利于美国工人。如今，美国工厂雇佣了1270万人，比特朗普在白宫玫瑰园宣布这一消息时减少了7.2万人。大多数主流经济学家认为，总统声称旨在刺激制造业发展的贸易措施，实际上却阻碍了制造业的发展。这是因为美国进口商品中约有一半是美国公司用于生产最终产品的“中间产品”，例如用于制造汤罐的铝材或用于电脑的电路板。因此，虽然关税保护了钢铁厂等美国制造商免受外国竞争，但却提高了许多其他企业的成本。例如，自4月份以来，汽车及汽车零部件行业的就业人数减少了约2万人。“2025年本应是制造业就业的好年份，但事实并非如此。我认为这真的要归咎于关税，”印第安纳州曼西市鲍尔州立大学商业与经济研究中心主任、经济学家迈克尔·希克斯说道。中小企业尤其感到恼火的是特朗普时而生效时而取消的关税政策。里士满联邦储备银行11月份的一项调查显示，57%的中型制造商和40%的小型生产商表示，他们无法确定投入成本。而只有23%的大型制造商有同样的抱怨。调查发现，小型企业应对关税的措施是推迟对新工厂和设备投资的可能性是大型企业的两倍多。旧金山联邦储备银行的一项研究表明，其中一个原因可能是，进口税对生产所需原材料价格的推高作用远大于对普通消费品价格的推高作用。米德尔伯里学院国际政治与经济项目主任加里·温斯莱特表示，生产飞机和半导体等技术更复杂产品的行业也付出了巨大的代价。例如，自4月份以来，半导体制造商已经裁员超过13000人。“他们需要进口原材料。真正受到冲击最大的其实是先进制造业，”温斯莱特说。然而，特朗普的关税并非工业部门面临的唯一难题。工厂就业人数在2023年初就开始出现疫情后的下滑，这比特朗普重返白宫早了近两年。经济学家表示，高利率和消费者支出模式的转变正在损害美国制造业。商业贷款成本是四年前的两倍多，银行对信用最好的借款人收取6.75%的利率。这抑制了企业扩大经营规模和招聘更多员工的意愿。在疫情高峰期大量购买耐用品之后，消费者逐渐将支出转向了线下服务。曾经流向家具、电视和健身器材制造商的资金，现在则流向了餐馆和娱乐场所。在印第安纳州，消费模式的转变可以从当地支柱产业——休闲车行业的兴衰中窥见一斑。2021年，由于疫情期间居家隔离的消费者纷纷外出旅行，休闲车出货量飙升至60多万辆，创下历史新高。但到了2024年，居家办公时代结束，销量下降了近一半。去年，由于需求疲软，最大的休闲车制造商Thor Industries裁员数百人。特朗普重返白宫后，制造商们为了应对预期中的关税，纷纷大量订购进口商品。鲍尔州立大学的希克斯表示，这导致许多生产商库存过剩，预示着未来可能会出现减产。他说：“我们现在看到的制造业失业潮实际上只是未来几个季度相当严峻的局面的开始，因为制造业需要调整以适应新的较低需求水平。”整个经济领域制造业岗位数量均有所减少。去年12月，总部位于休斯顿的工业化学品生产商韦斯特莱克公司（Westlake Corp.）宣布，将关闭位于路易斯安那州和密西西比州工厂的四条生产线，导致295名员工失业。该公司高管在投资者电话会议上表示，此举是由于全球产能过剩和需求疲软所致。虽然特朗普承诺的就业岗位尚未实现，但根据美联储的数据，2025 年工厂产出有所增长，达到近三年来的最高水平，政府官员表示，总统计划的全部益处显现只是时间问题。官员们表示，特朗普的关税政策和游说活动鼓励首席执行官们投资在美国新建工厂。他们还指出，总统标志性财政法案中允许企业快速注销新设备投资以及研发费用的条款，将刺激现代制造业的发展。“这也有助于在国内发展高精度制造业，从而创造高薪的建筑和工厂工作岗位，”财政部长斯科特·贝森特本月在一次演讲中表示。与特朗普刚上任时相比，如今企业在新建工厂上的投入已超过三倍，但低于拜登执政时期的高峰。去年秋天，白宫对斯特兰蒂斯（Stellantis）和惠而浦（Whirlpool）等公司近期宣布的投资计划表示赞赏。上个月，日本制造商的子公司T. RAD北美公司宣布计划在田纳西州克拉克斯维尔新建一家汽车零部件工厂，该工厂将雇用928名工人。支持特朗普制造业政策的“美国繁荣联盟”发言人尼克·伊阿科维拉表示，去年工厂就业人数约下降 1%，但这远不及企业投资的增长那么显著。他说：“我们看到资本支出显著增加，这是再工业化开始扎根的最早信号。这些投资需要时间进行审批、建设和人员配备，之后才会反映在就业数据中。”总统希望增加制造业就业，但这与美国和其他发达经济体数十年的经验相悖。美国工厂就业人数在1979年夏季达到1950万的峰值，此后便持续下滑，这主要是由于可以替代多名工人工作的机器设备的引入。过去十年间，两位总统都试图重振国内生产，制造业就业形势也随之起伏不定。特朗普第一任期内，工厂就业岗位增加了42.1万个，但在疫情期间骤减超过100万个。拜登总统利用政府补贴鼓励招聘，尤其是在绿色能源项目方面，制造业就业人数比特朗普执政时期的最高水平高出10万多个。但到 2024 年底，这些收益就消失殆尽了。周二，总统在底特律经济俱乐部发表讲话，吹嘘“我国历史上最强劲、最快的经济复苏”。他大肆宣扬经济增长、生产力、投资、收入、通货膨胀和股市。“特朗普的经济繁荣已经正式开始，”总统说道。现在唯一缺的就是工作机会了。
