重磅消息!我国已向联合国秘书长古特雷斯递交申请,拟将福建厦门作为新联合国BBNJ《公海条约》秘书处所在地。这可不只是一个机构的落户那么简单。 先得说清楚这个BBNJ《公海条约》到底是什么,它全名叫《海洋生物多样性协定》,核心就是管公海和国际海底区域的生物多样性保护与可持续利用,涵盖深海遗传资源、海洋保护区、环境影响评价这些关键领域。 这片海域占了全球海洋面积的64%,之前一直缺乏统一的约束力规则,这个协定谈了20多年才在2026年1月17日正式生效,我国是首批缔约国,从2004年谈判启动就全程参与,在协调发达国家和发展中国家分歧、推动协定落地中发挥了关键作用。 秘书处作为协定的核心执行机构,负责协调各国履约、推进技术合作、管理相关事务,设在哪,直接影响全球海洋治理的话语权和规则推进效率,绝非单纯的“办公地点”那么简单。 我国主动申请承办,本质是想更深入地推动全球海洋治理朝着公平合理的方向走。之前国际海洋规则多由少数发达国家主导,发展中国家的利益和诉求往往得不到充分体现。我国兼具深海活动大国和发展中国家双重身份,既能理解发展中国家对技术支持、能力建设的需求,也有足够的实力推动规则落地。 比如在协定谈判中,我国就一直牵头团结发展中国家,争取到了深海资源惠益公平分享、技术转让等符合发展中国家利益的条款。秘书处设在我国,能让这些条款更好地落地,也能让发展中国家的声音更易被听到,同时进一步彰显我国践行多边主义的态度,这对提升我国在全球环境治理领域的影响力至关重要。 选厦门而不是其他城市,完全是实力匹配的结果。厦门的海洋经济底子特别扎实,2024年海洋生产总值已经达到2588亿元,比2020年的1954亿元大幅增长,年均增速超7%,占全市GDP比重高达30%,海洋经济已经成为当地经济的核心支柱。这里培育了30家海洋龙头企业、15家涉海上市企业,还有140家涉海专精特新中小企业,完成了超100项涉海科技成果转化,不管是产业基础还是科研转化能力,都能为秘书处的工作提供有力支撑。 厦门的海洋产业特色还刚好和BBNJ协定的核心领域高度契合,协定重点关注海洋生物多样性保护和可持续利用,而厦门在海洋碳汇、深海生物研究等领域走在全国前列,拥有全国首个海洋碳汇交易服务平台,交易量占全国总量的80%,能为全球海洋生态保护提供可借鉴的实践经验。 同时,厦门港集装箱吞吐量稳居全国第七,作为沿海开放城市,国际交流便利,之前多年举办国际海洋周,积累了丰富的国际合作经验,能高效对接各国代表团、国际组织和科研机构,满足秘书处的日常协调工作需求。 从国际认可度来看,我国也有足够的底气承接这类国际机构。之前上海就成功设立了联合国教科文组织国际STEM教育研究所,这是教科文组织在欧美之外的首个全球性一类中心,运行以来得到了国际社会的广泛认可,证明我国有能力做好国际机构的落地保障和服务工作。厦门在城市治理、国际化服务配套等方面的能力并不逊色,加上福建作为海洋大省的整体支撑,完全能满足秘书处的运行要求,让各国放心把这项工作放在这里。 当然,这也不是一蹴而就的事情,最终还需要联合国相关机构和缔约国协商确定,但我国的申请既符合全球海洋治理的整体利益,也有厦门的硬实力托底,更能体现我国推动构建人类命运共同体的责任担当,绝非一时之举,而是经过深思熟虑的战略布局。
