美国、俄罗斯和乌克兰在阿联酋阿布扎比会谈的基础是会上提交的四份文件、这些文件也将是三方所达成和平协议的基础。 第一份是整个和平计划的方向与导则； 第二份文件涉及乌军从顿巴斯完全撤军以及其它俄控区领土的处理原则； 第三份文件阐述了一项价值 8000 亿美元的公共和私人融资计划，用于乌克兰战后重建； 第四份文件涉及美国为基辅提供的长期安全保障措施。 这些文件是有先后顺序的，前者是前提条件、三方达成一致并形成文件后才会磋商下一份文件草案。 这次谈判对俄乌双方谈判代表来说议题极为敏感、责任极其重大且颇为复杂！
