联合国起不到作用,那就解散吧!近日,联合国秘书长古特雷斯发出警告,联合国现金流早已捉襟见肘,办公用品采购要反复核算,裁员近2900人、压缩18.8%人员编制的举措,仍难掩资金缺口的扩大。 但联合国不仅没有起到维护正义大作用,并且更没有维护小国与弱国的权利。不要坚持了。安南时代的联合国成为历史。 财务上的窘迫早已不是秘密,截至2025年9月底,联合国只收到了当年会费摊款的66.2%,比去年同期少了十几个百分点,年底赤字大概率要突破4.5亿美元,流动资金储备几乎被耗尽。 为了省钱,2026年的常规预算直接砍了15.1%,从之前的水平缩减到32.38亿美元,裁员计划也一减再减,最终定格在近2900人,相当于每五个员工就有一个要卷铺盖走人。 可这窟窿依旧填不上,古特雷斯去年就撂下狠话,现在财政赤字正在以每月1%的比例扩大,要是会员国再拖着会费不缴,联合国就得面临破产危机。 谁在背后拆台?答案明晃晃摆着——美国。作为联合国最大的会费分摊国,美国长期欠缴会费,如今累计欠款已超30亿美元,占全球会员国未缴总额的九成以上。 要知道,美国2025年的国防预算高达8980亿美元,欠联合国的这点钱,连其军费的零头都不到,根本不是缴不起,纯属故意耍赖。 美国这招“欠费施压”玩了几十年,早就是老套路了。上世纪90年代就靠拖欠会费要挟,把自己的常规预算分摊比例从25%降到22%;2025年特朗普政府上台后更绝,直接停缴全年会费,连2024年的尾款都拖着不结。 说白了,它就是把会费当杠杆,逼着联合国按自己的意思办事,不听话就断粮,活脱脱一副“店大欺客”的流氓模样。 财务拉胯也就罢了,联合国的核心职能——维护正义、保障小国弱国权利,更是早就名存实亡。 安南时代虽有争议,但至少还能在大国之间找平衡,偶尔为弱国说句公道话,如今却彻底沦为大国博弈的工具,小国的命运在这儿连句吆喝都换不来。 也门内战就是最典型的例子。2014年胡塞武装夺取首都,2015年沙特牵头的联军就发起军事行动,这场战争打了十几年,也门百姓流离失所、民不聊生,联合国全程扮演了“和稀泥”的角色。 2018年好不容易促成停火协议,结果协议沦为一纸空文,双方互相指责对方违约,联合国特使不仅没能调解矛盾,还被也门政府指责偏袒胡塞武装,连会面请求都被直接拒绝。 一个连冲突双方都无法公正对待的国际组织,谈何维护小国权利? 而这背后,本质是联合国的权力结构早已失衡,安理会五常的一票否决权,成了大国维护自身利益的“免罪金牌”。 多年来,不少小国试图推动安理会改革,希望削弱大国否决权,争取更多话语权,可每次都被五常联手否决。 2012年“五小国集团”提出的改革方案,刚摆上台就被压了下去;2022年好不容易推动建立否决权解释机制,也只是让大国行使特权后多了个“说明义务”,根本改变不了弱国话语权缺失的现状。 现在的联合国,早已不是当初成立时的模样。财务上被美国拿捏,职能上被大国绑架,既解决不了全球冲突,也保护不了弱小国家,连自身运转都要靠裁员、砍预算苟延残喘。安南时代的那点体面,早就被现实磨得一干二净。 有人说联合国是“不可或缺的摆设”,这话一点不假。它就像一个年久失修的舞台,大国在上面唱念做打,小国只能在台下当背景板,连鼓掌的资格都要看人脸色。如今现金流告急、公信力崩塌,与其耗着纳税人的钱装样子,不如干脆解散——反正留着也起不到作用,反倒成了大国遮羞的工具。 当然,解散或许不现实,但如果联合国还不能摆脱大国控制、找回初心,那它存在的意义,恐怕还不如一个普通的国际公益组织。毕竟,一个连自身都保不住、连弱者都护不了的机构,根本不配谈“维护世界和平与正义”。
