未具名消息人士称普京早在2025年1月就从德米特里耶夫那里收到了一份和平计划草案，克里姆林宫认为该提案是重要的进步，尽管尚未达成最终协议。消息人士指出，许多对俄罗斯重要的问题要么未被纳入草案，要么被以“不令人满意”的方式表述。彭博社的消息人士称，美国承认被占领的克里米亚及乌克兰其他未指明的被占领土为俄罗斯控制区，是普京的优先事项，俄罗斯仍反对将北约部队部署到乌克兰，作为未来乌克兰安全保障的一部分。消息人士称，俄罗斯正在寻求保护俄罗斯语和俄罗斯东正教会（克里姆林宫控制的影响力机构）在乌克兰的地位。 俄罗斯安理会主席德米特里·梅德韦杰夫于1月21日表示，俄罗斯正在通过战争以及俄罗斯在2022年被占领的卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松州举行的非法、虚假公投，“收复其在乌克兰的土地”。 梅德韦杰夫声称这些土地和人民“几个世纪以来一直是俄罗斯的一部分”。梅德韦杰夫的言论与克里姆林宫多次声明一致，包括呼吁乌克兰将“新俄罗斯”割让给俄罗斯——指的是克里姆林宫官员常声称对俄罗斯“不可分割”的虚构地区，这不仅包括克里米亚和俄罗斯非法吞并的四个州，还包括哈尔科夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克、尼古拉耶夫和敖德萨州。美国提出的28点和平计划仅允许俄罗斯占领克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克州全部，以及目前占领的扎波罗热和赫尔松州部分地区，要求俄罗斯割让这五个地区以外的被占领土，包括哈尔科夫、尼古拉耶夫和第聂伯罗彼得罗夫斯克州。 俄罗斯的立场基本未变，克里姆林宫官员多次呼吁未来达成和平协议，以解决战争所谓的“根本原因”，包括乌克兰对俄语使用者和俄罗斯东正教会的所谓歧视。克里姆林宫官员也多次拒绝在战后乌克兰安全保障中使用外国军队——这是特朗普政府迄今谈判的和平计划核心要素。克里姆林宫试图将自己定位为一个有和平利益的可靠谈判伙伴，同时表明其实现最初战争目标的承诺未变。
