古特雷斯急得团团转，但联合国已起不到作用了，那就解散吧！ 近日，联合国秘书长古特雷斯发出警告，联合国现金流早已捉襟见肘，办公用品采购要反复核算，裁员近2900人、压缩18.8%人员编制的举措，仍难掩资金缺口的扩大。 2026年常规预算已砍至32.38亿美元，比2025年核定预算降了15.1%，岗位从1.38万个缩减到不足1.16万个，可即便如此，赤字仍可能突破4.5亿美元，流动资金储备几乎被耗尽。 联合国还得在2026年初向会员国退还3亿美元抵扣款，到2027年这笔款项可能增至6亿美元，占当年预算的20%。 古特雷斯直言这是“一场奔向破产的竞赛”，可问题的关键的是，钱不够只是表象，比财政危机更致命的是，这个本该维护世界和平正义的组织，如今连基本的原则都守不住，对小国弱国的权利更是无力庇护。 就在今年1月初，美国突袭委内瑞拉首都，强行扣押在任总统马杜罗，理由是站不住脚的“毒品恐怖主义”，明眼人都清楚，其真实目的是觊觎委内瑞拉的石油资源。事件发生后，委内瑞拉紧急请求安理会召开公开会，中国、俄罗斯等几十个国家接连发声谴责，痛斥美方违反国际法，要求立即释放马杜罗。 可联合国的回应却软得像棉花，古特雷斯只通过副手表达“深表关切”，连“谴责”二字都不敢提，面对“是否采取强制措施”的追问，也只重复“呼吁克制”的空话。 要知道，《联合国宪章》明确写着要制止侵略行为、维护各国领土完整和政治独立，美国的行径无疑是公然践踏宪章，可联合国却沦为了“沉默的看客”。 这背后绕不开的是大国霸权的掣肘，美国作为安理会常任理事国，手握否决权，任何针对它的制裁提案都会被一票否决。 美国还是联合国最大欠费国，会费占比超22%，却累计拖欠超30亿美元，这笔钱几乎等同于联合国2026年全年常规预算。 它一边欠着钱，一边用资金杠杆操控联合国立场，稍有不满就以断供施压，联合国在这样的胁迫下，自然硬气不起来。 反观安南时代，联合国虽也有大国博弈，但至少还能守住底线，在协调国际冲突、推动殖民地独立、开展维和行动等方面发挥过实实在在的作用。 那时的联合国敢对霸权说不，能为弱小国家站台，即便有分歧，也能通过多边协商找到解决方案，成为全球治理的核心力量。 可如今，这一切都成了历史，联合国不仅没了当年的魄力，还成了霸权的“遮羞布”，在侵略行为面前的模糊表态，本质上就是对强权的纵容，让国际法沦为一纸空文。 有人说联合国是“身不由己”，这话有几分道理，却不能成为借口。它没有自己的军事力量，要制止侵略只能依赖会员国配合，可在霸权面前，不少国家敢怒不敢言，让它成了“无牙的老虎”。 关键是制度设计的缺陷，联合国不能像主权国家那样自主筹钱，对欠费国也缺乏有效制裁手段，《联合国宪章》里关于欠费国丧失投票权的条款，从来没被严格执行过。美国就深谙此道，刻意把欠款控制在警戒线以下，既保留投票权，又能随意拿捏联合国。 古特雷斯并非没有尝试过改变，他推出“联合国80周年改革倡议”，想通过精简机构、优化效率挽救危局，还建议暂停退还抵扣款以缓解现金流压力，可这些倡议在会员国的利益博弈中寸步难行。 安理会改革更是陷入僵局，日本、德国等国争夺席位，大国各持立场，权力重构的博弈让改革遥遥无期。 而美国还在不断削弱多边主义根基，一边拖欠会费，一边搞排他性小圈子，让联合国的生存空间愈发狭窄。 现在的联合国，就像一个步履蹒跚的老人，既扛不住财政压力，又护不住弱小国家，连基本的正义都难以伸张。 当大国可以肆意侵犯他国主权而不受谴责，当小国的诉求只能石沉大海，这个组织的存在意义早已大打折扣。安南时代的荣光褪去后，留下的只剩空洞的口号和无奈的妥协。 当然，真要解散联合国也不现实，它依然是全球最具代表性的多边平台，在气候变化、人道主义援助等领域还能发挥些许作用。 但如果不能打破霸权束缚、推进实质性改革，不能真正为弱小国家发声，只是在财政危机中苟延残喘，那么它迟早会被国际社会抛弃。 毕竟，世界需要的不是一个形同虚设的摆设，而是一个能守住正义、捍卫公平的真正守护者。古特雷斯的焦虑，终究要靠打破现有困局来化解，而不是在资金缺口和霸权压力中反复内耗。
