对于美国，以色列继续轰炸，斩首，刺杀伊朗高层人员，当地时间3月3日，伊朗总统佩泽什基安也做好了，自己随时被斩首的准备，他宣布将权力下放给伊朗各省，允许各省根据当地情况迅速做出决策。 这位伊朗总统的决断不是空穴来风。当地时间 2 月 28 日的精准空袭已经给这个国家敲响了最残酷的警钟。以色列空军凭借美国提供的情报，直击德黑兰核心领导层聚集点，伊朗最高领袖哈梅内伊当场遇袭身亡，一同遇难的还有国防委员会秘书、革命卫队总司令等 40 余名核心军政官员。 紧接着 3 月 3 日，佩泽什基安正式启动全国紧急状态。他向 31 省省长下达的指令里，藏着伊朗应对灭国风险的底线策略。31 个省份从此获得了前所未有的自主运作空间，司法裁决、军事部署、行政事务全由地方自行定夺。 财政上，各省被允许直接与邻国开展易货贸易，不用再经过中央层层审批。物资筹备方面，省长们有权征用战略资源，全力囤积食品、药品等生活必需物资。防御层面，地方可自主组织武装力量，构建符合本地地形的防御工事。 佩泽什基安要求各省 “高筑墙，广积粮”，本质是搭建一套不依赖中央的战时生存体系。这个中东国家的港口、机场、铁路和公路网络，都被要求保持最低限度的运转能力。查赫巴尔港作为霍尔木兹海峡被封锁后的备用补给通道，已经被提升到国家战略优先级。 事实上，这种分权模式能快速落地，和伊朗本身的政治体制密切相关。这个国家实行神权之下的多层权力结构，最高领袖定方向，总统管行政，革命卫队掌军事，本身就不是高度集权的治理模式。哈梅内伊遇难后，佩泽什基安与司法总监、宪法监护委员会成员组成临时领导委员会，这种权力过渡机制为分权提供了制度基础。 更关键的是，伊朗的武装力量本就分为国防军和革命卫队两支体系。革命卫队近 50 万人的兵力只效忠最高领袖，掌控着导弹部队、核计划和战略武器，还深度参与经济领域。这次权力下放后，各省能快速与当地革命卫队单元对接，形成军政联动的防御力量。 美以选择 “斩首战术”，核心是想通过消灭高层让伊朗陷入 “脑死亡”。但佩泽什基安的决策直接破解了这一图谋。美军和以色列可以精准打击德黑兰的总统府，却不可能同时摧毁 31 个分散在各地的省政府和军事指挥部。 这种分布式防御格局，让战争从 “定点清除” 变成了 “全面消耗”。以色列即便能摧毁伊朗的中央指挥系统，也挡不住各省自行发起的反击。美国试图通过封锁扼杀伊朗经济的计划，也因各省获得易货贸易权而大打折扣。 佩泽什基安的转变让人意外。这位曾承诺与西方缓和关系的改革派总统，如今彻底站到了强硬对抗的前线。他的决策背后，既有革命卫队的压力，也有全国上下的殉道情绪推动。在国家存亡面前，改革与妥协的政治基础已不复存在。 不过，分权也埋下了隐忧。各省手握财政和军事大权后，中央权威在战后可能难以重建。长期的各自为战，有可能让部分省份形成割据势力，给伊朗未来的统一埋下隐患。但在当前的战争阴影下，这种风险已经成为必须承受的代价。 国际社会对局势升级深表忧虑。联合国秘书长古特雷斯呼吁各方保持克制，中国和俄罗斯则主张通过对话解决分歧。全球能源市场已经因此剧烈震荡，布伦特原油价格一度突破每桶 120 美元，中东乱局的影响正在向全世界扩散。 佩泽什基安的权力下放，本质是一个被逼入绝境的国家的生存本能反应。他用去中心化的方式，把伊朗变成了一张打不烂、拆不散的防御网。美军和以色列的斩首行动越猛烈，这个国家的抵抗意志反而越坚定。 这场冲突已经没有赢家。美以的军事优势没能快速瓦解伊朗的抵抗，伊朗的强硬反击也让地区局势更加动荡。中东的土地上，炮火只会催生更多仇恨，唯有回到谈判桌前，才有可能打破暴力循环，让当地民众摆脱战争阴霾。
