欧尔班在作“最后的挣扎” 欧洲新闻网报道,匈牙利外长西雅尔多2月22日表示,在获得欧盟、乌克兰明确保证并全面恢复“友谊”输油管道运行前,布达佩斯将不会支持欧盟制定的任何对俄罗斯制裁方案,匈牙利将通过持续投下反对票的方式表达自身立场,并维护本国能源供应链安全。 很多人看了会觉得,欧尔班这是在以卵击石,欧盟26个国家都在抱团对俄制裁,就匈牙利一家硬扛,这不就是最后的挣扎吗?其实不然,欧尔班的硬气,从来不是瞎逞强,而是算透了一笔账——欧盟的制裁方案,看似针对俄罗斯,实则是要断匈牙利的活路,他不挣扎,匈牙利的能源和经济就得彻底崩盘。 先把核心矛盾说透,一切的根源,都在“友谊”输油管道上。这根管道可不是普通的输油管,是俄罗斯向中东欧输送原油的“大动脉”,起点在俄罗斯萨马拉州,分南北两线,其中南线正好经过乌克兰,直达匈牙利、捷克和斯洛伐克。对匈牙利来说,这根管道就是命根子,没有它,国内的能源就会彻底断供。 数据摆在这里,大家一看就懂:匈牙利国内80%以上的原油进口,都来自俄罗斯,而且几乎全靠“友谊”输油管道输送。更关键的是,匈牙利的炼油厂、化工企业,都是按照俄罗斯原油的规格设计的,换成其他国家的原油,不仅成本翻倍,设备还得重新改造,动辄就是几十亿欧元的投入,这对匈牙利来说,根本承受不起。 可问题就出在乌克兰身上。从1月27号开始,乌克兰突然中断了“友谊”输油管道的输送,而且明说没有任何技术障碍,就是故意停的。用匈牙利外长西雅尔多的话来说,这就是赤裸裸的“政治勒索”——乌克兰想通过断油,抬高匈牙利国内的油价,趁着匈牙利大选临近,给欧尔班政府施压,逼他改变对俄立场,支持欧盟制裁。 乌克兰的算盘打得精,可欧尔班也不是软柿子。你断我的油,我就卡你的脖子,这就是欧尔班“挣扎”的底气。早在2月18号,西雅尔多就宣布,匈牙利暂停向乌克兰供应柴油;20号,又放话要阻止欧盟向乌克兰发放900亿欧元的援助贷款;到了22号,更是直接摊牌,只要不恢复输油,就否决欧盟所有对俄制裁方案,包括即将在23号表决的第20轮制裁。 可能有人会问,欧盟不是有规定吗?制裁方案需要全体成员国一致同意,匈牙利一家反对,就能拦住整个欧盟的计划?还真就是这样。欧盟的决策机制里,这种重大制裁必须全票通过,只要有一个国家投反对票,方案就无法生效。这也是欧尔班敢硬刚欧盟的关键——手里握着“一票否决权”,不用白不用。 欧尔班的“挣扎”,本质上是在欧盟和俄罗斯之间,守住匈牙利的核心利益。这些年,欧盟一直在逼着成员国跟自己保持一致,全面疏远俄罗斯,可匈牙利不一样,它和俄罗斯的能源绑定太深,根本没法说断就断。如果跟着欧盟制裁俄罗斯,“友谊”输油管道彻底停摆,匈牙利国内油价会暴涨,炼油厂会停工,化工产业会崩溃,紧接着就是通胀高企、就业下滑,欧尔班的政府也会彻底失去民心。 而且欧尔班的“挣扎”,也不是毫无章法,每一步都踩在欧盟的痛点上。欧盟现在最看重的,就是团结对俄,同时全力援助乌克兰,争取在俄乌冲突中占据主动。可匈牙利偏偏卡住了这两个关键点:否决对俄制裁,断了欧盟制裁俄罗斯的节奏;阻止援助乌克兰,断了乌克兰的资金来源。欧盟想施压匈牙利,却又投鼠忌器,毕竟一旦把匈牙利逼到俄罗斯那边,损失会更大。 有人说,欧尔班这是在赌,赌欧盟会妥协,赌乌克兰会恢复输油。其实这根本不是赌,而是实力使然。匈牙利的能源命脉被捏在自己手里,只要咬住“恢复输油”这个底线不放,欧盟和乌克兰就没有别的办法。毕竟欧盟不能真的看着匈牙利经济崩盘,乌克兰也不能失去匈牙利的柴油供应和欧盟的援助贷款。 从目前的局势来看,欧尔班的“挣扎”已经初见成效。乌克兰方面已经开始松口,暗示可以协商恢复输油;欧盟也紧急召集外长会议,试图调解匈牙利和乌克兰的矛盾,希望能保住第20轮对俄制裁方案。欧尔班要的从来不是跟欧盟彻底撕破脸,而是保住“友谊”输油管道,保住匈牙利的能源安全,同时在欧盟内部,为自己争取更多的话语权。 说到底,欧尔班的“最后的挣扎”,根本不是垂死挣扎,而是一场精准的利益博弈。他看透了欧盟的软肋,也守住了匈牙利的命根子,用看似强硬的态度,为自己的国家争取最大的利益。在大国博弈的棋局里,小国从来没有绝对的中立,只能像欧尔班这样,守住自己的核心利益,硬气到底,才能在夹缝中活下去。 毕竟对欧尔班来说,保住匈牙利的能源安全,保住自己的执政根基,比什么都重要。至于欧盟的脸色,能看就看,不能看,那就硬刚到底——反正,挣扎一下,还有活路;不挣扎,只会死路一条。
