美国最高法院庭审时不允许拍照，即使非庭审时，也很少有照片流出。美国最高法院对美国总统唐纳德·特朗普政府实施的全面全球关税作出裁决，这让过去几个月通过关税对大多数美国贸易伙伴征收的资金退款流程仍未解答。 在周五发布的6比3裁决中，首席大法官约翰·罗伯茨维持了下级法院的裁决，认定总统使用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）超越了他的权限。 最高法院未具体说明联邦政府将如何退还根据关税征收的估计1750亿美元。在不同意见中，布雷特·卡瓦诺大法官警告说，发放退款会带来实际挑战，并称这将是“一团糟”。 此案现将返回国际贸易法院，监督退款程序。 进口商已在贸易法庭提起超过1000起诉讼要求退款，预计将有一系列新案件出现。法律专家表示，政府很可能会要求进口商单独申请退款。这一过程可能会给受关税影响的小型企业带来不成比例的负担。 “政府很可能不会自愿偿还非法挪用的钱。相反，政府会让每个人通过不同的程序提出正式抗议来申请退款。他们会尽可能拖延程序性的时间。聘请律师和完成这些程序需要金钱和时间，“乔治城大学法学教授格雷格·谢弗说。“我想那些已经做好准备的大型公司最终会拿回他们的钱。但对于较小的进口商来说，这是一种成本效益分析，他们可能会耸耸肩，说不值得费心去拿回非法征收的税款。” 尽管周五作出裁决，其他大规模征税依然存在。特朗普援引了1962年《贸易扩展法》第232条，对全球钢铁和铝、汽车、铜、木材及其他产品（如厨房橱柜）征收行业特定关税。 周五，特朗普表示他将对全球征收10%的关税，为期150天，以替代部分被取消的紧急关税。特朗普表示，该命令将根据1974年《贸易法》第122条作出，关税将超出现有关税。 该法规允许总统对任何与“重大且严重”的国际收支问题相关的国家征收最高15%的关税，期限为最长150天。它不要求调查，也不施加其他程序限制。 总统还有其他合法途径可以继续对进口征税。 “我们的贸易伙伴非常清楚总统以IEEPA为基础实施互惠及其他关税所面临的风险。尽管如此，他们还是选择与华盛顿达成协议，华盛顿说服他们会利用其他法规来维持关税，“亚洲协会政策研究所副总裁温迪·卡特勒在一份声明中说。 “关于XX，美国贸易代表办公室仍在对XX遵守第一阶段协议进行第301条调查，这可能是XX备选方案的重要组成部分。” “两个主要选项包括1974年《贸易法》第301条，这是对其他国家不公平贸易行为征收关税的传统机制。这需要调查和报告，但最终赋予总统相当大的自由裁量权来征收关税。法学教授沙弗说：“它过去曾被使用过，未来很可能是最常用的措施。” 但他指出，政府的关税选项不能追溯适用，意味着任何新关税都只适用于未来的进口商品，而不会覆盖已缴纳的关税。 堪萨斯大学法学院法学教授拉杰·巴拉认为，除了第122条，总统还有其他救济手段。巴拉表示，特朗普可以利用1930年关税法案（也称为斯穆特-霍利法案）第338条。这使得总统可以征收50%的关税，以挑战来自其他国家的歧视性贸易行为。“每个选项都涉及程序上的障碍，”巴拉说。 罗伯茨写道，总统必须“指出国会授权”才能征收关税。该裁决加大了对特朗普盟友和国会批评者的压力，要求明确行政贸易权的范围。 “对于一个无能的政府部门来说，这是多么精彩的裁决。尽管法院目前倾向于退位，但法院已告诉国会履行职责，“一位白宫管理与预算办公室前官员对该裁决表示。 “国会必须通过具体立法，或宣战，赋予总统紧急征收关税的权力。” 众议院议长迈克·约翰逊在社交媒体平台X上表示：“国会和政府将在未来几周内确定最佳的前进路径。” 相比之下，参议院民主党领袖查克·舒默对该裁决表示欢迎，称这将“终于为家庭和小企业带来应有的救助”，并呼吁特朗普“彻底结束这场鲁莽的贸易战”。 但这笔钱如何偿还，以及是否已经花出去，将需要国会介入。 “如果已经花掉了，国会就必须重新分配这笔钱。国会必须确定应支付给进口商的金额，通过法律为其提供资金，并建立偿还机制。还有一个问题是谁有权获得这些。这只是进口商，还是也包括终端消费者？界限在哪里结束？”美国大学国际商务教授巴巴克·哈菲齐说。 “这不是24小时内能解决的事。解决这项不到一年前实施的法律给美国人带来的所有问题，可能需要数年，甚至十年。”
