内蒙古，男子在两家养生馆和女技师各进行了4次有偿亲密行为，7个月后，民警顺藤摸瓜查到了男子，男子认为自己已经过了处罚时效，大大方方承认了，谁知道最后还是被拘留了10天，罚款3000元。男子大怒，认为民警办案程序不合法，起诉要求撤销对他的处罚。 据裁判文书公布，2023年12月24日，民警侦破一起盗窃案时，意外发现嫌疑人手底下还有多个从事那种职业的妙龄女子。 通过几天的讯问审查，民警得知嫌疑人长期介绍手下女子到两家养生馆进行非法交易活动。 在调查养生馆的资金流水时，民警发现了一个多次在这两家店消费的可疑人员胡某某。 经查明，胡某某从2023年4月1日开始，到2023年10月9日结束，各自在这两家店消费了4次，每次的消费金额都不是养生项目，而是有偿亲密活动的消费。 也就是说，胡某某在短短半年之内，就非法交易了8次。 2024年5月20日，民警传唤了胡某某，以证人身份讯问此前在养生馆的交易行为。 《治安管理处罚法》规定：卖 淫、嫖 娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 胡某某在2023年4月1日至10月9日期间，在两家养生馆各进行了4次有偿亲密行为，构成嫖 娼，且不属于情节较轻的情况，应当被处以十日以上十五日以下拘留，并处5000元以下罚款。 但是，胡某某此人懂点法律，他算了算，他最后一次去养生馆消费到他被传唤，已经过去了7个月。 根据《治安管理处罚法》的规定，一般违法行为的处罚期限为6个月，超过6个月的就不再处罚。 胡某某认为，自己虽然违法了，但过了处罚期限，所以也没隐瞒，坦然交代了在养生馆的违法行为过程。 胡某某以为自己不会受到处罚，谁知道2024年10月25日，民警联系了胡某某，让他过来接受处罚。一星期后，胡某某被民警处以了10日行政拘留，还被罚款3000元。 胡某某不服，他认为，自己虽然违法了，但已经过了处罚时效，另外，民警的办案期限也超过了法定时限，也就是说，民警的办案程序不合法，应该认定为无效！ 于是，胡某某申请了暂缓执行，并同时提起了行政复议，可复议支持了民警的处罚决定。 胡某某不服，又提起了行政诉讼，要求撤销对他的行政处罚。 一审认为，《治安管理处罚法》第二十二条规定：违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 胡某某最后一次消费到被传唤已过去7个月，但在其违法行为结束后不久，2023年12月24日，民警侦破盗窃案时就意外发现了胡某某的违法线索，也就是在6个月内，胡某某的违法行为已经被公安机关发现。 所以，民警对胡某某的处罚并没有超过处罚时效。 同时，《治安管理处罚法》第九十九条规定：公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。 一审认为，民警2023年12月24日发现线索，2024年10月25日才让胡某某接受处罚，确实超过了法定办案期限。 不过，根据《最高法关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第九十六条规定，有下列情形之一，且对原告依法享有的听证、陈述、申辩等重要程序性权利不产生实质损害的，属于行政诉讼法第七十四条第一款第二项规定的程序轻微违法： （一）处理期限轻微违法； （二）通知、送达等程序轻微违法； （三）其他程序轻微违法的情形。 本案中，胡某某违法行为明确，且有胡某某本人供述及养生馆老板证词，自己转账记录等证据支撑。 民警从发现胡某某的违法行为，到对他进行处罚，虽然确实超过了办案期限，但对胡某的处罚事实清楚、证据充分，并没有对胡某某的权利产生实际影响。 也就是说，一审认为民警超出办案期限，程序确实存在违法，但不予撤销。 最终，胡某某的诉讼请求被全部驳回。
