很多人以为,外交惩罚的极限是断交。错!真相是,中国发明了一种比断交更精准的新玩法——“外交外包”。 立陶宛的案例最为典型。2021年,立陶宛政府不顾中方反复交涉和严正抗议,公然允许台湾当局在其首都维尔纽斯设立所谓的“台湾代表处”。这一行为严重违反了一个中国原则,触碰了中国核心利益的红线。作为回应,中方并未立即宣布断交,而是采取了将两国外交关系降至代办级的措施。这意味着外交层面的直接沟通渠道被大幅收窄,外交工作在很多方面难以开展。 更进一步的举措是,中方将处理立陶宛相关事务的职能,在一定程度上委托给了邻近的拉脱维亚使馆代为管理。这并非简单的“甩包袱”,而是一种高度策略性的安排。它表明中方并未完全关闭沟通之门,但立陶宛已经失去了与中国维持正常外交关系所能享有的直接沟通便利和合作层级。这种状态持续了数年,让立陶宛在外交上陷入了孤立和尴尬的境地。 其效果是立竿见影且持续深化的,中立关系恶化后,双边经贸往来遭遇重创。据数据显示,到2025年,立陶宛对华出口额相比2021年同期下滑超过了五成,在某些时期跌幅甚至达到九成。其木材、乳制品等支柱产业损失尤为惨重,一家名为罗基什基斯的百年乳企也未能幸免。 更关键的是,国际供应链开始出现“去立陶宛化”的趋势,许多企业为避免风险,选择绕过立陶宛。原本经过立陶宛克莱佩达港的中欧班列也改了道,导致该港吞吐量锐减,影响了其作为地区物流枢纽的地位。 这些实实在在的经济损失,促使立陶宛国内开始反思。2025年上任的立陶宛新任总理鲁吉尼埃内公开承认,此前允许设立“台湾代表处”是一个战略错误。她用了一个形象的比喻:“立陶宛确实是一头撞在火车头上,结果栽了。” 她领导的政府在其施政纲领中承诺,将致力于把立中外交关系恢复至欧盟其他成员国所维持的水平,并删除了此前政府文件中将中国称为“安全风险”的表述。这表明,中方的“外交外包”策略,结合经济层面的反制,成功迫使立陶宛新政府不得不正视现实,寻求关系正常化。 说到底,这种“外交外包”策略向犯错的国家传递了一个明确信号:挑战核心利益的行为会带来具体且可感的代价,而关系的改善必须以实际行动纠正错误为前提。 正如立陶宛总理所体会到的,世界并没有因为其挑战“一中原则”而赞赏它,相反,是自身付出了沉重代价。中方则通过这种收放自如的方式,既展示了维护原则的坚定决心,也保持了策略上的灵活性和主动性,避免了关系陷入万劫不复的彻底破裂,为未来的转圜留下了空间。
