2月1日,法国外交部长巴罗在电视采访里回了一句很硬的话:乌克兰现在拿到的财政支持“几乎100%来自欧洲”,情报和军事援助的大头也在这边,而不是别人。 巴罗这话不是随口吐槽,而是精准回应乌克兰总统泽连斯基近期的抱怨——此前泽连斯基多次公开吐槽欧洲对乌援助速度太慢,没能及时跟上战场需求。言下之意,巴罗是想明确告诉泽连斯基:别再催了,真正扛事的是欧洲,而非你默认的其他国家。 根据基尔世界经济研究所和北约披露的最新数据,截至2026年1月下旬,北约成员国对乌援助总额约3200亿欧元,其中欧洲北约国家及欧盟机制承担的部分就有2000亿欧元,占比超六成;美国则约为1190亿欧元,占比不足四成。 单看巴罗重点强调的财政支持,欧洲的主导地位更明显。欧盟已正式敲定2026-2027年对乌900亿欧元的无息贷款,其中600亿指定用于军事,这笔资金通过欧盟联合举债筹集,利息由欧盟预算承担,相当于欧洲各国共同为乌克兰兜底。 反观美国,2026财年对乌军事援助锐减至每年4亿美元,仅为此前规模的零头,国会还否决了新的援助提案,援助模式也变成了间接推动欧洲代购转交,早已没了往日的主导姿态。 军事援助上,欧洲同样扛起了大头。欧洲北约国家合计承诺军事援助约850亿欧元,德国、英国、挪威等国的援助均超100亿欧元,其中德国一家就达410亿欧元;美国虽以650亿欧元位居单个国家榜首,但相较于欧洲整体仍有差距,且2025年以来美国对乌援助多以军售为主,无偿援助大幅缩水。 情报支持方面,欧洲多国与乌克兰的情报共享更为紧密,尤其是东欧国家,凭借地理优势为乌克兰提供了大量战场相关情报,这也是巴罗敢说“大头在欧洲”的底气。 巴罗这番表态,表面是回应泽连斯基,实则是说给美国听的,藏着三重算计。一是施压美国别再“甩锅”,既然欧洲成了援乌主力军,美国就该跟上节奏,不能让欧洲独自承担成本;二是争夺俄乌谈判的话语权,此前欧洲一直被美国绑定在对乌政策上,如今强调援助主导权,也是想摆脱对美依赖,在未来的和平谈判中掌握更多主动权;三是安抚欧洲内部情绪,毕竟持续援乌已让欧洲各国不堪重负,民众抗议声不断,巴罗的话也是在向国内传递“欧洲的付出值得被认可”的信号。 但欧洲的援乌之路并不顺畅,900亿欧元的援助方案是在反复拉锯中才敲定的。欧盟内部分歧严重,比利时、意大利等国反对动用冻结的俄罗斯资产援乌,担心面临法律风险和俄罗斯报复;匈牙利则直接反对任何进一步援乌举措,一度卡住援助进程。 最终欧盟只能放弃动用俄资产的方案,选择联合举债,这也折射出欧洲在援乌问题上的纠结与无奈——不愿乌担心安全局势恶化,援乌又要承受经济负担和内部分裂的风险。 说到底,巴罗的“硬话”背后是欧洲的尴尬处境。随着美国对乌政策持续收缩,欧洲被推到了援乌的最前线,既要扛住经济压力,又要协调内部分歧,还要应对乌克兰的不断诉求。这番表态能不能倒逼美国回归,能不能稳住欧洲内部团结,目前还不好说。但可以肯定的是,美欧援乌的分歧只会越来越明显,而这种分歧,终将影响俄乌冲突的走向,也会重塑欧洲的安全格局。
