果然不出所料! 委内瑞拉正式宣布了 2026年1月29日,委内瑞拉代总统德尔西・罗德里格斯签署的新石油法案,让全球哗然!这项法案直接打破近半世纪的石油产业格局,对外资的放开力度堪称史无前例。 这波操作来得如此迅猛,距离 1 月 3 日美军突袭加拉加斯、硬生生把前总统马杜罗拉走,仅仅过去了 26 天。临时政府二话不说,跳过所有繁琐流程,用一场 “闪电立法”,一夜之间,就把查韦斯时代坚守了 20 多年的石油国有化成果,清零得干干净净,连一丝余地都没留。 要说这德尔西,曾经是马杜罗一手提拔的石油部长,是查韦斯石油国有化理念最忠实的追随者。当年,她顶着美国的制裁,硬气地和俄罗斯结盟,誓死守护委内瑞拉的石油主权,可如今,她却亲手撕碎了自己曾经坚守的一切,转身就把国家的 “命根子”— 石油资源,拱手推向了外资的怀抱。这种 180 度的反转,比任何戏剧剧情都更离谱,更让人看不懂。 很多人都在说,委内瑞拉这是走投无路,只能靠放开外资自救。可真相远比这残酷,委内瑞拉的石油困局,从来都不是 “国有化” 惹的祸,而是被美国的长期制裁、自身的产业空心化,还有查韦斯时代留下的 “福利依赖症”,死死绑住了手脚。 早在上世纪 70 年代,委内瑞拉就通过赎买,把 19 家外资油企收归国有,成立了自己的国家石油公司,彻底摆脱了美国企业对石油资源的掌控。后来查韦斯上台,把国有化做到了极致,要求外资合作项目中,国有股份必须占一半以上,还直接把 32 块油田收归国有。靠着石油收益,委内瑞拉推行免费医疗、免费教育,一度成为拉美地区民生最好的国家之一。 可这种好日子,终究是昙花一现。委内瑞拉把所有鸡蛋都放进了石油这一个篮子里,油价涨,全民受益;油价跌,全民遭殃。 2014 年,油价从 100 美元一桶暴跌到 30 美元,委内瑞拉的经济瞬间崩盘,通胀率飙升到数万倍,80% 的工厂停产,老百姓穷到一天只能吃一顿饭,连基本的温饱都成了难题。而美国趁机加码制裁,直接切断了委内瑞拉的石油出口通道,把这个石油大国,逼到了绝境。 美军 1 月 3 日的突袭,看似是针对马杜罗政权的政治打击,实则是美国谋划多年的阴谋,目的就是掌控委内瑞拉的石油资源。 特朗普在突袭当天就直言不讳,说美国石油企业会大举进入委内瑞拉,赚足石油红利。即便后来宣布继续维持石油禁运,也不过是缓兵之计,逼着临时政府彻底妥协,按照美国的规矩,重构石油产业。 而德尔西领导的临时政府,刚好掉进了美国设下的陷阱,还主动递上了投名状。新法案不仅允许外资全面进入石油的勘探、开采、运输、储存全产业链,取消了外资必须和国有石油公司合作的规定,还把特许权使用费降到了 30%,甚至加入了国际仲裁条款,处处迎合雪佛龙、埃克森美孚这些美国石油巨头的诉求。要知道,这些企业,正是当年被查韦斯赶出委内瑞拉的 “旧主人”。 更讽刺的是,这份号称 “拯救石油产业” 的法案,是在委内瑞拉石油产能濒临崩溃、储油设施快要装不下的绝境中出台的。 据路透社报道,因为出口受阻,委内瑞拉的岸上储油设施已经装满了 45% 以上,没办法,只能把燃料油倒进露天废水池,甚至把油轮当成浮动储油库。目前,已有 1700 万桶原油装船,却根本无法出港,多个油田被迫关闭,如今的日均产量,还不到巅峰时期的三分之一。 临时政府寄希望于外资投入,解决这些难题,可他们忘了,跨国石油公司从来都是逐利的,没有利益,绝不会冒一点风险。委内瑞拉政局动荡,法律稳定性不足,即便有法案保障,外资也未必愿意大规模投入,毕竟,没人愿意去拯救一个被霸权深度捆绑的资源陷阱。 这场石油政策的反转,不仅改写了委内瑞拉的命运,更牵动着全球能源格局和拉美地区的地缘政治平衡。委内瑞拉拥有全球 17% 的石油储量,高达 3000 亿桶,而且它主产的重质原油,在全球轻质原油日益枯竭的今天,战略价值越来越高。 美国一旦掌控了委内瑞拉的石油,不仅能缓解自身的能源需求,还能操控全球油价,削弱俄罗斯、中国等国家在拉美的能源影响力。 最让人唏嘘的是,委内瑞拉如今陷入了一场跨越 50 年的轮回。上世纪 90 年代,委内瑞拉曾经推行石油私有化,结果导致财富集中,贫富差距扩大,引发了大规模的骚乱和军事政变; 如今,临时政府再次选择私有化,看似是摆脱困局的捷径,实则是重蹈覆辙。缺乏监管的外资介入,只会让石油利润大量外流,老百姓根本得不到好处,而委内瑞拉,也会彻底丧失对核心资源的掌控权,沦为美国能源霸权的附庸。
