又一场“苏超”，苏ABCDEF，全部超万亿！

今日，徐州市第十七届人民代表大会第六次会议开幕。徐州市市长沈峻峰作政府工作报告时提到，2025年，徐州地区生产总值预计增长5.8％左右。2024年，徐州GDP为9537.12亿元，若以5.8％的增速测算，2025年徐州GDP将突破万亿元。由此，徐州正式跻身“万亿之城”，成为苏北首座万亿城市，也是江苏第六座万亿城市。这也意味着，按照车牌来看，苏A（南京）B（无锡）C（徐州）D（常州）E（苏州）F（南通），均已迈入“万亿俱乐部”。

“十四五”期间，随着2025年徐州GDP破万亿元，江苏进一步坐实国内“万亿之城”最多的省份这一称号。“十四五”期间，江苏连跨4个万亿元台阶：2024年，江苏GDP达到13.7万亿元，实现“城均万亿GDP”；2025年早早向外界官宣“预计突破14万亿元”，万亿俱乐部阵营的不断壮大，正是江苏的底气所在——在徐州之前，2023年常州以10116.4亿元的成绩跻身万亿城市，同时增速高达6.8%，成为江苏第五座万亿城市。

在这一重要节点，不妨回顾下江苏万亿城市的诞生过程：

江苏首座万亿GDP城市是“最强地级市”苏州，时间是在2011年。

5年后的2016年，南京迈入万亿城市行列。当时一家合肥媒体还曾闹过“乌龙”，误将万亿经济成绩扣在了合肥头上。

2017年，无锡紧随其后，成为江苏第3座万亿城市。

2020年，长江以北的南通异军突起，成为江苏第4座万亿城市。当时宣布这一成绩时，一个细节引来大量关注。时任市长脱稿报出了精确到小数点的数据——10036.3亿元，可见当地对于破万亿元的重视与兴奋。由此，南通成为江苏长江以北首座万亿之城，同时也让江苏成为国内“万亿之城”最多的省份，并延续至今。

2023年，常州跻身万亿GDP城市，一举打破“苏锡无常”的调侃，回应了常州从苏锡常都市圈里“掉队”的质疑声。以往，对于费孝通提出的“苏南模式”，通常被误认为特指苏锡常，其实苏南模式暗含文化相通、交流密切等纽带，他本人常将苏州、无锡、常州、南通并称为“苏锡常通”。随着常州GDP破万亿元，费孝通眼中的“苏南”四城全部破万亿。

去年的“苏超”，让全国认识到江苏“十三太保”的含金量——江苏13个设区市全部位列中国百强城市。2025年，随着徐州跻身万亿俱乐部，不仅结束了苏北无万亿城市的历史，更让“江苏无弱市”这句话的含金量越来越高。

早在2021年，徐州在“十四五”规划建议中就提出“力争到2025年经济总量跻身万亿元城市行列”，随后，该目标连续四年写入徐州市政府工作报告。在2025年政府工作报告中，徐州明确：“朝着万亿级城市快步迈进，将‘十四五’规划蓝图变为现实”。

在此之前，徐州分别于2019年、2021年、2024年，分别迈过7000亿元、8000亿元和9000亿元大关。2025年上半年，徐州GDP为4509.3亿元，增速为6.2%；去年前三季度，徐州GDP为7298.12亿元，同比增长6.0%，其增速与淮安并列江苏第一。

为如期迈入万亿城市，徐州做了不少准备：早在2022年，徐州便全面梳理全市产业发展现状，提出培育“343”创新产业集群——3个优势创新产业集群、4个新兴创新产业集群、3个特色创新产业集群。“十四五”期间，徐州的工程机械、绿色低碳能源、数字经济、食品及农副产品加工四大产业集群规模均突破千亿元，2025年创新产业集群总规模预计达8000亿元。其中，工程机械产业自然是徐州的“一号产业”，不仅获批国家首批先进制造业集群，更实现了17类主机产品国内销量第一。

徐州的万亿效应，不仅事关苏北、江苏，也将跨越省界。位于苏鲁豫皖四省交界的徐州，被网友戏称“淮海省省会”。早在2017年，国务院在《关于徐州市城市总体规划的批复》中明确，徐州是淮海经济区中心城市。近期发布的《中共徐州市委关于制定徐州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》则明确提出，区域中心城市始终是徐州发展的最大优势和最大潜力。数据显示，徐州的彭城广场商圈辐射半径达150公里，每3元消费中，就有1元来自周边城市。作为淮海经济圈的首座万亿城市，将进一步巩固徐州的中心地位，带动周边城市协同发展。

20年前，曾“一煤独大”的资源型城市徐州迈入万亿，对全国也有借鉴意义。2022年，国务院批复同意徐州市建设国家可持续发展议程创新示范区，力求以创新引领资源型地区中心城市高质量发展。与徐州“煤城”的发展经历类似，安徽的淮南、淮北等皖北地区以及马鞍山、铜陵等皖江城市作为资源型城市，都在谋求转型升级，徐州探索出的可持续发展经验，有望在一体化程度不断加深的长三角地区率先复制、推广，助力资源型城市逆袭发展。

截至2024年，长三角已坐拥9座万亿城市，在全国27席中占据1/3。随着温州、徐州先后迈入万亿俱乐部，长三角万亿城市扩容至11座，在全国30座万亿城市中，占比超过1/3。如此，长三角作为全国经济基本盘的“压舱石”和高质量发展的“火车头”的作用，有望进一步凸显。