联合国通告全球，美国拖欠15亿会费，中方已经缴清，提出一个要求。 当地时间12月22日，纽约联合国总部的例行记者会上，秘书长发言人迪雅里克的一番话把美国又推上了风口浪尖。面对记者追问，他明确承认美国至今还拖着约15亿美元会费没缴，还坦言用十分困难形容联合国当前的财政状况都算保守。 这话一出来，立马被全球多家媒体转发，联合国会费这事儿再次成了国际焦点。一边是美国常年赖账不还，一边是中国早早缴清所有费用还主动提了要求，两国截然不同的表现，把大国担当的差距摆得明明白白。 可能有人会问，美国作为全球头号经济体，还差这15亿美元？美国拖欠会费从来不是没钱，而是故意为之，里面藏着多重算计，而且这事儿也不是第一次发生，早就是老毛病了。 首先最核心的原因，就是把会费当成了施压联合国的筹码，奉行“合则用、不合则弃”的套路。美国一直觉得联合国某些决策不符合自己的利益，在多边主义议题、维和行动部署上，一旦达不到目的，就用拖欠会费来逼联合国让步。 就像这次拖欠的15亿美元，只是常规预算的欠款，要是算上维和预算和法庭相关摊款，美国累计拖欠总额早就超过28亿美元了。 美国驻联合国代表之前还公开抱怨联合国“机构臃肿、预算虚高”，甚至扬言要砍掉所有没用的业务，这话听起来像是为拖欠找借口，实则是想逼联合国按照美国的意愿改革。 美国国内的法律也给拖欠会费开了绿灯。根据美国相关法案，国会对美国承担的联合国会费比例设了限制，还会因为政策分歧主动扣住款项不发。 美国国务院自己也说了，目前不会偿还往年拖欠的会费，因为这些欠款本来就是国会为了推行政策故意扣下的，现在还在评估联合国是否符合美国利益，还款计划根本没提上日程。 美国还摸透了联合国的规则漏洞，懂得如何规避惩罚。按照联合国宪章，要是成员国拖欠的会费金额等于或超过前两年应缴总额，就会失去在联大及相关委员会的投票权。 之前伊朗等8个国家就因为这事儿被暂停过投票权，但美国总能钻空子，每次都在临界线前缴一部分欠款，刚好不触发惩罚条款，就这么一直“欠新补旧”地拖着。这种做法既保住了自己在联合国的话语权，又能持续给联合国施压，算盘打得极精。 美国这一拖，给联合国带来的影响可不是小事。现在联合国常规预算缺口约24亿美元，维和预算缺口更是达到27亿美元，无奈之下只能搞招聘冻结、限制非必要出差，甚至削减秘书处对多边会议的支持。 更严重的是维和部队，因为经费短缺，联合国已经决定让全球维和部队减员四分之一，涉及1.3到1.4万名军人和警察，非洲、中东等9项维和任务都会受冲击，索马里、黎巴嫩等地的维和行动已经出现补给困难的问题。 和美国形成鲜明对比的是中国。作为联合国第二大会费分摊国，2025年中国的分摊比例首次突破20%，达到20.004%，仅次于美国的22%，每年要缴约6.8573亿美元。 就在10月30日，中国已经全额缴清了这笔费用，联合国秘书长副发言人哈克还特意用中文说了句“谢谢，中国”，公开表达感谢。要知道，中国的分摊比例从2013年的5.148%涨到现在的20%，只用了十几年时间，背后是经济实力的提升，更体现了大国担当。 自2016年起，中国已经连续9年无拖欠会费记录，就算是疫情期间也按时足额缴纳，缴纳率高达99.7%。在缴清会费的同时，中国也向联合国亮明了自己的要求，而且这不是临时起意，而是长期以来的一贯主张。 中国常驻联合国副代表明确表示，联合国当前的问题不只是缺钱，更要解决“不公平、不合理”的问题，核心就是优化会费分摊机制，把钱用在刀刃上。 中方提出，会费分摊必须严格遵循“支付能力”原则，不能把财政负担过多转嫁给发展中国家。现在77国集团和中国的会费总额是15年前的近4倍，而发达国家的分摊比例却在持续下降，这种情况既不合理也不公平。 中国的这些要求，本质上是希望联合国更公平、更高效地服务于全体会员国，而不是成为少数大国操控的工具。毕竟中国作为发展中国家，即便自己的财政压力也不小，依然按时缴费，图的就是维护联合国的权威和多边主义体系。 现在全球已有148个国家缴清了2025年会费，美国显然是其中的“异类”。其实美国心里很清楚，联合国离不开大国支持，大国也需要联合国这个多边平台，可它就是想通过“赖账”的方式搞特殊，既享受联合国成员国的权利，又不愿履行应尽的义务。 反观中国，用实际行动证明了什么是负责任的大国，缴清会费是履行义务，提出要求是推动联合国完善发展，两者都是为了维护全球治理体系的稳定。 毕竟在全球治理的舞台上，靠耍小聪明和施压耍赖走不远，只有主动担当、公平处事，才能真正赢得尊重。
