12月21日，前重庆市长黄奇帆提了一个大胆的建议：“减少出口退税，然后把更多的财政资金用于国内的民生上面。” 出口退税这事儿，咱们国家从1985年就开始干了，啥意思呢？就是企业把东西卖到国外，国家把生产这些产品时交的增值税、消费税退给企业，这样东西卖得便宜点，在国际上更有竞争力。 这招确实管用，过去几十年，中国靠着这个成了“世界工厂”，全球一半的玩具、三分之一的家电、四分之一的衣服都是咱们造的。 但问题也来了，国家每年得拿出上万亿的钱补贴出口企业，这钱哪来的？还不是咱们老百姓交的税，更关键的是，很多企业为了抢订单，拼命压低价格，结果工人累死累活，工资却涨不上去，利润大头都被外国中间商拿走了。 比如做衣服的，一件衣服卖10美元，企业可能只赚1美元，剩下的9美元被品牌商、批发商、零售商分了。 黄奇帆说，现在该变变了，他举了个例子：财政部最近在研究，2026年出口退税要降3个百分点，省下来的钱先给农村老人涨养老金、提高医保补助。 专家算过，出口退税每降1%，国家能省640亿，要是三年内把平均退税率从13%降到10%，能省近2000亿，这些钱要是给农村60岁以上老人每月涨120元养老金，给居民医保补助再提80元，那可是实实在在的好处。 出口退税调整不是“一刀切”，而是挑着来，比如铝材、铜材这些大宗商品，直接不退税了，成品油、光伏、电池这些中国已经占大头的行业，退税率从13%降到9%，为啥这么干？因为这些行业咱们有底气。 以光伏领域为例，中国占据全球七成市场，技术优势显著，产业链完备成熟，即便退税额度减少，其成本相较于国外依然具备显著优势，彰显强大竞争力。 而且企业现在更愿意把钱花在研发上，比如搞固态电池，这种电池能量密度高、更安全，未来可能成为电动汽车的主流，还有废旧电池回收，以前没人管，现在企业开始建回收体系，把废电池里的锂、钴这些贵金属再利用，既省钱又环保。 铝材行业也一样，中国电力成本只有欧美国家的三分之一，就算不退税，价格还是比他们低，而且企业开始往高端走，比如做汽车用的铝合金零部件，利润比卖原材料高多了。 黄奇帆说，这叫“反内卷”，以前企业靠压榨工人、牺牲利润抢订单，现在得靠技术、靠品牌、靠服务竞争。 出口退税省下来的钱，最该花在哪儿？黄奇帆说，得先给农村老人和病人，现在农村60岁以上老人每月养老金平均200块，要是涨到320块，那生活能好不少，居民医保补助提高80块后，更多贵药、好治疗能报销，老百姓看病压力就小了。 这些钱花出去，还能带动更多消费，农民手里有钱了，可能买个新手机、换辆电动车，或者带孩子去县城吃顿好的，消费多了，企业订单就多，反过来又得招更多工人、提高工资，形成良性循环。 黄奇帆还建议，得同步提高最低工资标准、落实带薪休假、减少加班时间，工人收入高了、休息好了，消费能力更强，国内市场就更有活力。 黄奇帆的建议，说白了就是中国经济要“转身”，从靠出口拉动的“外循环”，转向靠内需驱动的“内循环”。 这不是说不要出口了，而是让出口更有质量、更有技术含量；不是不管企业死活，而是逼着企业升级、更有竞争力；不是不重视民生，而是把钱花在刀刃上，让老百姓真正受益。 当然，改革不能急，政策得一步步来，比如对中小企业，可以先给点过渡期的补贴，帮它们适应，对技术领先的企业，可以多给点研发奖励，民生投入也得精准，别撒胡椒面，优先解决养老、医疗、教育这些老百姓最关心的问题。 最重要的是，全社会得形成共识：经济转型不是“你死我活”的斗争，减少对外的补贴，最终是为了让每个人过得更好，就像黄奇帆说的，咱们不能一辈子当“世界工厂”，得变成“创新高地”，不能总拿自己的钱补贴别人，得学会投资自己。 这场改革可能会有阵痛，比如有些企业可能暂时困难，有些工人可能得换工作，但方向是对的。 从“拼数量”到“拼质量”，从“补贴全球”到“投资自己”，中国经济正站在一个新的起点上，黄奇帆的建议，就像一声号角，提醒我们：该转身了，而且必须转得漂亮。 （信源：黄奇帆：今后十年人民币将逐步升值至6.0左右——北京商报）
