【中方说到做到,特使抵柬前,泰国终于松口停火,还做一个务实选择】持续了数十天的柬泰冲突,终于出现转机。外交部发言人证实,中国外交部亚洲事务特使于12月18日再次赴柬埔寨、泰国穿梭调停,推动双方相向而行,尽快重建和平。而在中方特使到达前,泰国也松口同意停火,并做出一个务实选择。马来西亚总理安瓦尔17日宣布,泰国和柬埔寨均已同意部署东盟观察员小组,并将出席22日在吉隆坡举行的东盟外长会议。还记得冲突刚爆发时,泰国曾明确表示,停火不应由第三方提出,潜台词就是不希望外部介入,如今松口同意停火,虽然列出了三个条件,但和之前的“完全拒绝”相比,态度明显软化了许多,还同意东盟派观察员,说明柬泰都认同在东盟框架下解决问题。无论是军事消耗,还是无辜人员受伤,甚至于边境经济瘫痪,都让柬泰意识到,持续冲突不可取。而泰国提出的三个停火条件,也是结合前线实际情况,以及本国政治局势,专门为柬埔寨准备的。首先,柬埔寨率先停火,泰国跟进;其次,停火必须切实可行且可持续;最后,柬埔寨必须认真在泰柬边境执行扫雷工作。每一条,都是要让柬埔寨先低头认错,泰国也确实有这个底气,前线泰军基本取得全面优势,而泰国国内也将举行大选,总理阿努廷需要一场“硬仗”,来提升支持率,对柬强硬自是必然。而洪森父子就比较尴尬,接受泰国条件,威信全无,执政岌岌可危,不接受就继续打,但柬埔寨未必能扛得住持久战。正是在这种情况下,中方出手了。早在冲突爆发之初,中方就表示,将以自己的方式斡旋为局势降温,12月18日派特使穿梭外交,说明中方信守承诺说到做到,同时也展现了中国作为区域大国的特殊影响力。中国与柬、泰两国均保持着密切关系,这种“双重友好”身份使中方劝和促谈时,双方都能听得进去。值得注意的是,中方特使选择在柬泰同意东盟派驻观察员后动身,这个时间点非常精妙,既是对东盟框架的支持,又能在多边协议达成后,推动双边层面落实细节、化解剩余分歧。换句话说,中方不会喧宾夺主,我们没有想替代东盟,而是为东盟主导的进程铺路搭桥。而泰国也很务实,虽然军事实力碾压柬埔寨,但对于占领柬埔寨领土并没有多大想法,这次的行动目的达成后,也见好就收,同意通过东盟框架停火。一来,有东盟作见证,停火协议的可靠性和可持续性就有了;二来,东盟作为地区组织,介入可有效避免域外大国以调停为名行干预之实,符合东盟各国普遍意愿;第三,维护了东盟的中心地位和团结形象,避免组织威信受损。对泰国而言,在东盟框架下解决问题,远比单独面对国际压力和谈判更有利。因此,泰国选择此时松口,是再明智不过的选择。从目前来看,中方特使和东盟已经行动,这柬泰冲突估计很快就要停火了。接下来的问题在于,如何确保停火协议得到切实遵守,并长期有效,这需要各方的智慧。网页链接


