俄罗斯被冻结资产的3000亿美元的处置方案成了俄乌双方争论的焦点。 欧盟目标提出两种核心方案，方案一，直接没收用于乌克兰重建，将冻结的俄罗斯资产约3000亿美元直接划转至乌克兰作为战争赔偿或重建资金。欧盟正推动立法计划在2025年底前通过相关法律框架，波兰，波罗的海国家等支持此方案，但德国，法国等国担忧法律风险。 方案二，通过收益援助乌克兰，不直接没收俄罗斯资产，而是利用资产产生的收益，如利息，投资回报，向乌克兰提供长期援助，欧盟委员会主席冯德莱恩于2025年12月9日表示，将尽快推动此方案落地，该方案被视为折中选择，旨在降低法律争议，但援助规模和实效性受限。 围绕俄罗斯被冻结的资产美俄之间也在博弈与谈判。目前美国立场，美国支持欧盟利用俄资产收益，但反对直接没收，担忧破坏国际金融秩序，在这两天的美俄代表会唔中，美方提出将俄资产处置与乌克兰重建条款挂钩，作为和平协议的一部分。 当然俄罗斯坚决反对任何形式的资产没收，称其为盗窃行为，并威胁以没收西方在俄资产进行报复，俄罗斯要求将资产解冻与西方解除对俄制裁挂钩，并作为和平谈判的前提条件之一。 冻结俄罗斯资产违反国际法中主权豁免原则，可能引发其他国家对西方资产的报复性冻结。 目前，冻结俄罗斯资产操作还有一定难度，俄罗斯资产分散在多个国家，且大部分以黄金，艺术品等形式存在，难以快速变现，欧盟内部对资产处置权限存在分歧，需协调27国立场，进程可能拖延。 总的来说，短期内欧盟倾向于通过收益援助方案降低法律风险，但援助规模有限，长期资产处置仍将是俄乌和平谈判的关键筹码，最终方案可能取决于战场态势和美俄博弈结果。
