印度经济学家说：情感上很难接受中国经济的强大，但海南全岛封关的突破性政策，让我们

印度经济学家说：情感上很难接受中国经济的强大，但海南全岛封关的突破性政策，让我们必须正视中国的改革智慧。 有一种复杂的情绪，正在南亚次大陆的学界蔓延。面对中国经济的持续跃升，邻居印度的一位经济学家最近说了句大实话：虽然情感上很难接受这种差距，但不得不承认，看着海南全岛“封关”这种大动作落地，必须正视中国在改革上的深层智慧。 这种心态挺微妙。甚至可以说，这是一种混合了失落、焦虑却又不得不服气的“清醒”。毕竟，两个人口大国起点相似，印度1947年独立，甚至比新中国还早两年，当年底子可能还要厚实些。可几十年过去，眼看着中国经济体量成了自己的五倍多，如今又要在南海边画出一个超级开放的“特区”，这种滋味确实不好受。 很多人被“封关”这两个字误导了，第一反应以为是要关门过小日子，实则大错特错，这恰恰是把门开到了极致。所谓的封关，在操作层面讲究个“一线放开，二线管住”。 通俗点解释，就是把海南岛在海关监管意义上，从内地划出去，这就叫“境内关外”。以后，国外的货进海南，就像进自家后院一样方便，这就是“一线放开”；但这批免税货如果要进入中国内地市场，那就得过“二线”，该补税补税，规矩不能乱。 这一手牌打出来，不仅仅是减税那么简单，它是对现有全球贸易格局的一次精准卡位。 这就得聊聊最直观的真金白银了。海南把企业所得税定在了15%。懂行的人一看这个数字就得倒吸口凉气——香港是16.5%，新加坡是17%，这摆明了是要在全球范围内抢高端产业。 在这个基础上，免税清单一下子从以前的1900项扩充到了6600项，这就是要在自家门口造一个消费和生产的“洼地”。 而且，海南手里有一张新加坡和迪拜都没有的王牌，迪拜辐射中东，新加坡扼守马六甲但腹地狭小，海南背靠的是什么？是一个14亿人口的超级大市场。 在这儿设厂，往外能做东南亚、大洋洲的生意，往内能无缝对接内地巨大的产业升级需求，这种“背靠大陆、面向大洋”的地缘优势，才是最核心的竞争力。 这种层面的制度设计，才是让国外学者真正心情复杂的原因，他们看到的不仅是低税率，而是中国这种“说到做到”的执行效率和系统性的改革逻辑。 把时间轴拉长看，海南封关运作选在12月18日启动，这个日子的选择意味深长。几十年前的这一天，十一届三中全会开启了改革开放的大幕；几十年后，同一个日子，用海南封关向世界表明，这扇门只会越开越大。 反观印度，虽然1991年也搞了经济自由化改革，算起来也折腾了三十多年，GDP总量看着挺热闹，快超日本赶英国了，但在制度创新的根本逻辑上，始终显得步履蹒跚。 就像莫迪政府这几年推的“自给印度”，虽然口号喊得震天响，但实际落地的手段却充满了“防御性”：提高关税壁垒、退出RCEP谈判、甚至动不动就封禁国外的手机应用。 这种“筑墙”的思路，本质上是因为对自己产业缺乏信心，想靠保护主义把自家苗圃养大，而中国走的完全是另一条路子：在开放中倒逼改革。 这种路子中国走得太熟练了，从最初的深圳特区，到后来的沿海14城，再到内陆延伸，这一套“先试点、再总结、后推广、最后立法”的渐进式打法，已经成了中国改革的独门秘籍。就像土耳其学者通杰尔评价的那样：海南最吸引人的其实不仅仅是优惠，而是那种清晰的、可预期的制度保障。 要在短短几年内完成封关，需要财政、商务、海关、发改委等庞大的部门体系严丝合缝地配合，从立法到硬件设施全部一次性到位。这种国家级的资源调度能力和执行力，恰恰是目前印度体制下最难复制的“短板”。 在那边，因为中央和地方各邦的利益纠葛，很多时候劳工法改革在一个邦刚冒头，换个地儿就推不动了，缺乏这种“全国一盘棋”的统筹智慧。 现在全球都在搞逆全球化，都在收缩，甚至有人在拼命“退群”。在这个节骨眼上，中国反其道而行之，把海南推向更高水平的开放，建立一个新的制度框架，这就是塞尔维亚学者拉杰瓦茨眼中的“发展智慧”。这不仅仅是吸引外资的问题，更是在全球充满了不确定性的时候，给资本提供了一份难得的“确定性”说明书。 说到底，所谓的“很难接受”，无非是看到了这种发展模式背后巨大的惯性差距。印度等新兴经济体若真想追赶，光盯着GDP数字或者搞点贸易保护是没用的，真正的差距在于是否敢用制度创新去啃硬骨头，在于是否有魄力建立一套让全世界投资者都信得过的规则体系。海南封关，不过是这套中国式改革逻辑的又一次生动路演。 信源：海南自贸港封关：中国领跑高水平开放的生动实践·中国日报网·2025年12月17日