出大事了，又一个中国伙伴倒向美？撕毁合同，把矛头对准了中国，那就是玻利维亚 要搞懂这事儿的来龙去脉，得先说说玻利维亚的“宝贝资源”——锂矿，玻利维亚的乌尤尼盐沼藏着全球两成以上的锂资源，这是新能源电池的核心原材料，随着全球新能源产业爆发，价值水涨船高。 可玻利维亚的锂矿盐湖里镁和锂的比例极高，开采提纯难度极大，多年来就算握着金饭碗，也没能力把资源变成财富，这些宝贝只能一直躺在盐沼里。 直到2024年，中国企业带着独家的直接提锂技术找上门，才帮玻利维亚解决了这个困扰多年的难题。双方一拍即合，很快签下了两份重磅合作合同。 其中一份是由宁德时代牵头的CBC联合体，投资10亿美元在乌尤尼盐沼和科伊帕萨盐沼建两座碳酸锂工厂，投产后年产能加起来能达到3.5万吨；另一份是中信国安计划投资8.57亿美元建设的锂矿开发项目，两大项目总投资接近20亿美元。 可谁也没想到，合作刚推进没多久，玻利维亚的政局变动就让这一切戛然而止。2025年10月，玻利维亚举行大选，亲美派候选人罗德里戈·帕斯成功当选总统，新政府上台后第一件事，就是重新梳理对外合作关系，而中企的锂矿项目首当其冲。 上台才一个月，新政府就先恢复了和美国中断17年的大使级外交关系，紧接着美国商务部长雷蒙多就专门跑到玻利维亚，和新任外长签署了“关键矿产合作框架协议”，美方明确提出要在乌尤尼盐湖附近建锂提取工厂，而这个位置正好就是之前中国企业计划开发的核心区域。 协议签署后，玻利维亚矿业部立马发布公告，宣布要重新审查所有外资锂矿项目，还找了个“保护国家利益和环境安全”的借口，让法院下了禁令，直接暂停了中企和俄企的锂矿合同。 他们给出的理由是项目没和原住民充分协商、可能影响当地环境，可这些问题在合作初期就已经沟通解决，如今突然拿出来说事儿，明眼人都能看出是故意找茬。 更过分的是，工地当场被勒令停工，已经运到港口的开采设备也被拦着不让进场，中国企业前期投入的勘探、设计、设备采购等资金，一下子都陷入了风险之中。 玻利维亚新政府之所以敢这么果断地撕毁合同、倒向美国，核心原因还是国内经济已经到了崩溃的边缘。现在玻利维亚的通胀率飙到了23%，创下30多年来的新高，牛肉、蔬菜这些日常必需品价格飞涨，普通老百姓连基本的生活都快维持不下去了。 国家的外汇储备已经见底，总共只剩32亿多美元，其中能直接动用的美元只有1.47亿，连公务员工资都快发不出来了，财政赤字和公共债务更是高得吓人。新政府刚上台就面临巨大的民生压力，急着找个靠山要援助、要贷款来救急。 而新总统帕斯本身就是坚定的亲美派，早年在美国上大学，身边的核心团队成员也大多有美国背景，从政治取向上就倾向于抱美国大腿。 在他看来，和中国的合作虽然长远有利，但短期内看不到立竿见影的效果，不如转头找美国，既能拿到急需的资金，还能借助美国的安全机制解决国内棘手的毒品问题，从而稳定自己的政局。 正好这时候美国也在积极拉拢南美国家，尤其是“锂三角”地区的锂矿资源，被美国视为构建新能源供应链的关键。 为了拉拢玻利维亚，美国专门推出了“美洲经济增长倡议”，用取消关税、提供低息贷款、转让技术这些好处当诱饵，条件就是让拉美国家在关键矿产上优先和美国合作。 针对玻利维亚，美国更是直接承诺通过美洲开发银行提供20亿美元的基础设施贷款，还答应给矿业开发提供技术支持，这些承诺对缺钱缺技术的玻利维亚新政府来说，诱惑力实在太大。 现在的局面变得十分尴尬，玻利维亚新政府以为找到了救星，可实际上却陷入了骑虎难下的境地。要是真的彻底撕毁和中国的合同，按照国际规则，他们需要向中国企业赔偿数亿美元的违约金，但以目前玻利维亚的外汇储备状况，根本拿不出这么多钱。 想让美国企业接手锂矿项目吧，又面临着技术难题，玻利维亚锂矿的高镁锂比提纯技术，至今只有中国企业能熟练掌握，美国企业连成熟的技术方案都没有，更没有哪家公司明确表态要接盘。 更关键的是，美国承诺的20亿美元贷款，还需要经过美国国会的审批，至少要等一年才能落地，这对于急需资金救急的玻利维亚来说，根本是远水解不了近渴。 与此同时，锂矿项目停工后，当地上万个就业岗位瞬间没了着落，锂矿开发能带来的税收也彻底中断，本就糟糕的经济状况雪上加霜。 老百姓的不满情绪越来越强烈，新政府的支持率已经开始下滑。而中国企业也没坐以待毙，目前已经在准备国际仲裁，要向玻方索赔违约造成的全部损失。 中国早就做好了后手准备，根本不怕被卡脖子。国内西部已经发现了超大锂矿带，开采技术不断突破，自给能力越来越强。
