蒙古国这名女外长巴特策策格是不是长期喝马奶酒，把脑子烧坏了？不然怎么会不自量力，胡说八道。 她频频强调所谓“第三邻国”政策，拉着美日韩欧盟谈合作，似乎真把蒙古当成个能左右逢源的区域强国了。 要知道，蒙古国的现实摆在那里，经济结构单一，对外依赖极高，尤其是对中国的出口依存度，几乎可以用“全面绑定”来形容。 2024年蒙古的对华出口占比超过九成，这不是短期现象，而是多年积累下来的经济结构所决定的。蒙古的煤炭、铜矿、铁矿等资源型产品，几乎全部卖给中国。 不仅是卖资源，进口方面也离不开中国，柴油、汽车、机械设备等日常生产生活用品很大一部分来自中国。更别说蒙古是个内陆国家，没有出海口。 商品出口主要依靠中国的天津港、锦州港这些通道。如果说经贸关系是一条大动脉，那蒙古这条命脉现在基本就是靠中俄在维持。 可偏偏这个时候，外长高调推进“第三邻国”战略，不断强调要拓展与美国、日本、韩国、欧盟的合作空间。提出这个战略本身没问题，任何国家都想在地缘政治中多找几个朋友。 但问题是蒙古的客观条件根本支撑不起这么大的动作。比如说，2023年底和2024年初，蒙古和美国在稀土领域签署了合作备忘录，还拉上了韩国搞三边机制。 听起来很有前景。但真要运出去，绕不开陆路，陆路就要过中国或者俄罗斯。可他们又不愿意完全依赖这两个邻国，结果只能考虑空运。 问题是，稀土这种又不轻又不贵的东西，空运成本几乎能把利润吞光，谈合作谈了一年多，连条实际运输路线都没解决。 再看日韩方向，也是雷声大雨点小。签署的是框架协议，内容宏大，愿景远大，但资金迟迟没见到位。真正能落地的项目少之又少，哪怕是基础设施、电力通信这些领域。 日韩也没有多少实质性投资。反倒是中国这边早早就在蒙古投资了铁路、矿山、电力等多个大项目。蒙古的塔本陶勒盖煤矿、中国援建的道路、电力项目、甚至边境口岸的现代化升级。 几乎都是中国在出力。相比之下，那些“远方伙伴”更多停留在口头支持阶段。有人说这是蒙古想要摆脱过度依赖中国的正常选择，听起来也有道理。 可问题是，战略调整不能脱离现实。蒙古不是没试过“去中国化”的尝试，早在十年前就提出要多元化出口渠道，但十年过去了，出口结构没变，运输通道没变。 连最基础的工业体系都还是高度依赖外资援助。而且蒙古本身的人力、技术、市场规模都有限，很难吸引大规模的西方资本投入。 美国也不是慈善家，技术投资讲究回报率，没有成熟的市场环境和稳定的政策预期，谁会轻易砸钱？从地缘政治角度看，蒙古确实处在一个比较敏感的位置，夹在中俄之间。 不想完全倒向任何一方。但历史经验已经证明，完全依赖“第三邻国”是走不通的。早在冷战时期，蒙古也曾在苏联和中国之间左右摇摆，后来苏联解体后。 那段时间蒙古经济几乎崩盘，靠中国援助才慢慢缓过劲来。现在再想拉远方大国进来分担风险，固然是出于安全考虑，但更应该务实一点。 别拿战略当口号，更不能搞脱离现实的“外交表演”。这次巴特策策格的表现引发争议，也正是因为她在国际场合上频繁讲“第三邻国”，却没有拿出具体落地的成果。 媒体报道中，她多次强调要加强与美欧合作，甚至提出要借助美国技术发展清洁能源、半导体等高端制造业，听起来很先进，但这和蒙古现阶段的产业基础完全脱节。 蒙古目前连基础电力供应都还不够稳定，工业园区的建设也才刚起步，高端制造业根本无从谈起。更别说半导体这种烧钱又拼技术的行业，就连东南亚一些国家都很难跨入门槛。 蒙古凭什么觉得自己能搞得起来？其实蒙古最需要做的，还是稳住与最近邻国的合作关系，特别是中蒙之间本就存在天然互补的经济结构。 中国市场庞大，运输便利，政策支持力度也大，像中蒙俄经济走廊、中欧班列、草原之路这些区域合作机制已经搭建起来，蒙古如果能抓住机会。 完全可以借助中国的发展带动自己向上走。而不是一边享受邻国的便利和支持，一边高喊“去依赖”的口号，这种做法只会让自己陷入两难。 从外部来看，国际政治确实越来越复杂，美国对全球资源供应链的干预也在增强，想通过拉拢蒙古这样的资源国来实现对中国的围堵。但蒙古这个时候如果不能把握好平衡。 很容易被当成棋子而不是伙伴。外交不是喊口号、签备忘录就能成功的，更不是谁支持你说几句漂亮话就是朋友。真正的朋友，是在你经济最困难的时候愿意帮你一把。 是在你需要基础设施的时候能出钱出力的。所以说，外长的言论是不是“喝马奶酒喝多了”，这个说法虽然夸张，但背后反映出的确实是外界对蒙古政策现实性的质疑。 外交要有远见，但更要有脚踏实地的执行力。现实不是靠想象推动的，政策也不能靠情绪来定方向。在这个越来越讲究实用主义的国际环境中，蒙古要想走得稳，还得先把脚下的路踏实。
