“不会驻扎军队”：俄方划定顿巴斯安全新框架，非军事管控成核心 来源:心灵暴风雨 顿巴斯未来可能既无俄军，也无乌军驻扎，但会部署俄罗斯国民近卫军与警方，保障秩序与民生。”俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫近日明确阐释顿巴斯地区安全新模式，这一表态既是俄方对停火谈判的关键回应，也勾勒出其对该地区治理的核心构想，为俄乌冲突的和平磋商注入新变量。 俄方安全模式的核心，是“去作战部队化”与“准军事维稳”的结合。乌沙科夫强调，顿巴斯作为2022年秋季公投后并入俄罗斯联邦的领土，最终将通过谈判或军事手段完全置于俄方控制之下，而停火的前提是乌克兰军队全面撤出该地区。 停火实现后，双方常规作战部队将彻底退出，取而代之的是俄罗斯国民近卫军与警方力量，其职责聚焦于维护社会秩序、保障平民生活、防范安全风险，而非开展大规模军事行动，这与美方提议的“自由经济区”及乌方讨论的“非军事区”形成部分共识，但明确了俄方的管控主导权。这种安排既区别于传统军事占领，又通过准军事力量巩固了俄方实际控制权，被外界解读为“以维稳代驻军”的灵活策略。 这一安全构想的提出，紧扣当前俄乌谈判的核心分歧与外部斡旋背景。此前，美国总统特朗普推动的和平计划中，曾提议在顿巴斯建立“非军事化地带”，而泽连斯基政府虽一度考虑相关方案，但强调需法律明确与外部监督 。俄方此次表态既回应了“非军事化”的国际诉求，又坚守了领土主权主张——乌沙科夫多次重申“顿巴斯是俄罗斯联邦一部分”，排除了外部军事力量介入的可能，仅通过内部准军事力量实现管控。与此同时，这一模式也试图缓解乌克兰及西方对“俄军长期占领”的担忧，为谈判突破创造空间，尤其契合特朗普政府急于推动停火的外交节奏。 然而，俄方的安全框架仍面临多重现实挑战。乌克兰方面始终反对领土主权的丧失，泽连斯基明确表示，任何涉及领土的让步需通过全民公投决定，且乌方至今拒绝从顿巴斯撤出军队，这与俄方“撤军是停火前提”的要求形成尖锐对立。此外，俄方提出的“国民近卫军+警方”管控模式，在乌克兰看来仍是俄方实际控制的延续，与“巴人治巴”的诉求相去甚远，而国际社会对该地区战后治理的合法性也存在争议。军事分析人士指出，即便乌军撤出，顿巴斯地区亲乌势力与俄方管控力量的潜在冲突仍不可忽视，单纯依靠准军事力量难以实现长期稳定。 当前，俄乌双方围绕顿巴斯的博弈仍在持续，俄方的安全模式阐释为谈判提供了新的讨论基点，但核心分歧尚未弥合。美方正推动俄乌及欧洲国家举行多方会晤，试图协调各方立场，而俄方则明确表示，若谈判无法达成一致，将以军事手段实现对顿巴斯的完全控制 。这场围绕“非军事管控”的博弈，本质是领土主权与安全诉求的深度权衡，其结果将直接影响俄乌冲突的走向与欧洲东部的地缘格局。 俄方“不会驻扎军队”的安全构想，是冲突进入“以谈止战”阶段的重要信号，既展现了以退为进的谈判策略，也凸显了其巩固领土成果的坚定立场。但真正的和平仍需兼顾双方核心关切，若无法在领土归属、管控模式等关键问题上达成共识，单纯的安全框架设计难以落地。国际社会亟需加大斡旋力度，推动各方在国际法框架下寻求共赢方案，让顿巴斯地区彻底摆脱战火，回归稳定与发展。 免责声明:图文来源网络，如侵权请联系删除！
