美国在加沙和平进程中扮演多重角色,兼具调停者、施压方与利益相关方三重身份,其政策

蓑笠翁漓江 2025-12-09 10:58:41

美国在加沙和平进程中扮演多重角色,兼具调停者、施压方与利益相关方三重身份,其政策取向对进程能否推进具有关键影响。具体表现如下: 1. 外交调停与“胁迫式斡旋”并行 - 特朗普政府第二任期把加沙停火列为中东外交重点,提出“20 点计划”并派副总统万斯、中东特使威特科夫等常驻地区穿梭斡旋,促成 2025 年 10 月新一轮停火协议 。 - 华盛顿一方面与以色列成立“民事-军事合作中心”,统筹加沙重建与长期和平方案;另一方面公开警告以政府“不得破坏停火”,也向哈马斯放话如不履约将被“根除”,体现“先谈判、后胁迫”的调停风格 。 2. 情报与军事支援的“背后角色” - 自 2023 年战争爆发起,美英情报机构即向以方提供通信截获、无人机侦察等目标情报,2024 年 6 月解救 4 名以色列人质的努塞拉特行动亦有美情报与可能的战术支援,被哈马斯指责为“参与战争罪行”。 - 这种“幕后军援”使美国调解人的“公正性”屡遭质疑,阿拉伯世界普遍认为华盛顿难以成为“中立仲裁者”。 3. 经济与安全激励的“杠杆” - 美国是唯一能向以色列提供战略安全保证的行为体(防御条约、增程式防空、约旦河谷监视体系等),也是巴勒斯坦权力机构安全部队的主要培训与经费来源 。 - 在 2025 年谈判中,特朗普团队把加沙-西岸通道、人工岛港口、大规模援助等经济项目写进激励清单,换取哈马斯解除武装与巴内部政治妥协 。 4. 地区“多边协调”的推手 - 华盛顿改变过去单边主导模式,更多依托埃及、卡塔尔、约旦等“地区伙伴”形成四方或六方磋商框架;卡塔尔与哈马斯的沟通渠道、埃及与以色列的边界安全安排都被纳入美国统筹的“多边协调”机制 。 - 特朗普政府希望借此分担成本、弱化“偏袒”印象,同时保持对最终文本的拍板权 。 5. 国内政治与“调停信誉”的张力 - 拜登政府时期因持续对以军售被阿拉伯舆论批评为“一边倒”,信誉受损 ;特朗普则把加沙停火视为 2025 年大选外交成绩,强调“和平缔造者”形象,但同样未停止对以军事支持 。 - 研究人士指出,美国“既供武又调停”的结构性矛盾,使其中立性始终受到当事方与地区国家质疑 。 综合来看,美国仍是加沙和平进程“不可或缺”的外部力量:没有华盛顿的胁迫或激励,冲突双方很难达成并执行长期安排;但“偏袒以色列”的历史印象与情报-军援事实,又持续削弱其调解公信力。未来加沙能否实现可持续停火与重建,关键取决于美国能否在“施压”与“平衡”之间作出更被地区认可的调整。

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