缅甸密松电站重启，缓解因内战带来的流离失所压力 把密松大坝从“无限期搁置”正式转为“国家议程重启”，对缅甸至少具有四重现实意涵： 1. 缓解“电荒”与外汇缺口 缅甸全国装机仅约6 GW，2025年实际缺电20%–30%，每天被迫轮流停电8–12小时。密松电站设计6 GW，若按折中方案“一大两小”先开发2 GW，可直接把全国装机提高1/3，年输出约100亿度电，节省柴油发电外汇支出4–5亿美元，对濒临枯竭的央行外汇储备形成“技术输血”。 2. 把“对华关系”转化为可见的财政与就业收益 军政府财政已连续三年赤字>8%，急需外部资金续命。项目重启后，中方资本、设备、技术一次性重新进场，仅主体土建与机电标段即可带来约20亿美元建设投资；高峰期用工4万人，克钦邦本地可吸纳1.2万–1.5万人，相当于给地方创造一笔“战时节就业补贴”，缓解因内战带来的流离失所压力。 3. 为2025年底大选制造“经济牌” 军政府宣布年内举行“大选”，但经济凋敝、民生怨声载道。若能在选前让密松工地重新机器轰鸣，一则可向选民展示“我们有能力拉来中资、解决缺电”，二则把“重启”与“民族和解”捆绑——先以项目名义要求克钦军停火，再宣称“和平红利”来自军方主导，为选票加分。 4. 用“资源换安全”策略稳住北方战线 克钦邦战事持续，军政府节节败退。把中方拉回密松，等于引入对克钦军最有影响力的“调停者”，一方面借中方斡旋争取停火，另一方面让克钦军意识到“若阻挠项目，将同时得罪北京与内比都”，从而削弱其对抗意志，为缅军在北方赢得喘息与重新部署时间。 命令的符号意义大于施工本身：它把密松电站从环保—民族议题升格为军政府“财政+外交+安全”的三合一杠杆，试图用一纸文件同时撬动中资回流、选情加分与战场缓和，是军政府当下“以资源换时间”的核心筹码。
