难怪伊朗强人内贾德一直没被重用，原来他和哈梅内伊不是同一个民族，也就是说，在伊朗的政治派系里，内贾德因为民族背景的问题，注定是不能被重用的。 表面上，伊朗总统是国家领导人，对外发声、处理政策，风光无限，但在伊朗的体制下，总统的权力其实是被限制的，真正的决策者是最高宗教领袖，这个位置由哈梅内伊牢牢掌握。 总统能否行事顺利，靠的不是单纯能力，而是能否与最高领袖保持一致，而民族背景正是这种一致性最重要的基石之一。 伊朗人口中，波斯人是大多数，阿塞拜疆族排在第二，如今最高领袖和总统恰好都是阿塞拜疆族，这并非巧合，而是一种有意的政治安排，只要核心职位由同一族群的人担任，彼此的信任和协调就更稳定，整个小圈子就能牢牢控制住权力，减少被外部力量动摇的风险。 内贾德的问题就在于，他是波斯族，而且影响力太强，他担任总统时，以强硬作风和底层民众支持赢得了极高人气，这在波斯人中尤其明显。 可正是这种民族基础，让他在高层眼里成了“潜在威胁”。一旦多数民族的领袖过于强势，少数民族群体会感到结构性的不安全，这种心理是权力核心不能忽视的，结果，无论他过去多么风光，也很难再次进入权力最中心。 这种安排并不是突然出现的，而是源于伊朗几十年的政治经验，上世纪巴列维王朝时期，政府试图推行统一的“伊朗认同”，波斯文化和历史在政治生活中占了主导。 然而，这种做法压住了众多少数民族的诉求，反而积累了反感情绪，伊斯兰革命后，新体制吸取了这个教训——不能让一个民族的势力独大，民族平衡成为高层默契遵守的潜规则，这在今天依旧是权力运作的核心逻辑。 最近的佩泽希齐扬上台，就是这种潜规则的延续，外界看他是改革派胜利的代表，但在权力布局上，他和最高领袖同族的背景，才是让体制放心的原因。 这样做的好处是可预测、可控，风险小，但代价是把很多有能力的人挡在外面，像内贾德这样的人，不是因为弱，而是因为太容易在多数民族中形成压倒性的号召力，这在民族平衡的框架里是不能被接受的。 目前，伊朗经济困难，民生压力大，民族之间的小矛盾很容易被激化，高层更不可能在这种背景下冒险去用一个不能保证民族平衡的人，稳住局势是第一位的，这也让权力选择变得格外保守。 短期看，这能维持稳定，但长期来看，民族身份被优先考虑，会让政治生态失去活力，人才被浪费，阻碍国家的潜在发展。 内贾德的境遇，是这种体制逻辑下的必然结果。他的政治能量和民意基础足够强，却因为民族身份被贴上“不安全”的标签，只能在体制之外徘徊。未来除非民族格局发生重大变化，否则像他这样的人要重返伊朗权力核心的可能性微乎其微。
