英国政府消息! 11月27日,英国政府正式宣布,不顾美国总统特朗普的施压,坚决推进对谷歌、脸书等美国科技巨头征收数字服务税,这笔税收预计每年能为英国带来数十亿英镑的财政收入,英国方面明确表示,在全球性的数字税协议达成之前,这个政策会一直有效。 英国政府这次之所以如此硬气,根本原因在于他们受够了旧有国际税收规则的漏洞,那些科技巨头就像是在英国的土地上开了个巨大的商场,每天人来人往,销售额惊人,但账本上却显示年年亏损,因为所有的利润都被转移到了像爱尔兰或者开曼群岛这样的低税率天堂。 英国政府看着眼睁睁的,国民保健体系NHS缺钱,公共服务捉襟见肘,而这些从英国市场赚得盆满钵满的公司,每年缴纳的税款却少得可怜,甚至不如一家街角的咖啡馆。这种局面持续了太久,久到英国人觉得必须得做点什么来改变现状了。 数字服务税这个工具,可以说是英国人想出来的一个“奇招”。它不跟你扯什么复杂的利润计算,不跟你玩什么转移定价的会计游戏,它直接针对你的英国本土收入征税。 你在英国通过搜索引擎、社交媒体、在线市场这些数字服务赚了多少钱,我就按2%的税率来抽成。这个方法简单粗暴,但却直击要害,因为收入是很难作假的。 谷歌在英国的广告收入有多少,脸书在英国的用户能产生多少价值,这些都是摆在那里的。就拿脸书来说,在2019年之前,它通过其爱尔兰总部运营,在英国创造了超过15亿英镑的收入,但最终缴纳的公司税甚至不到100万英镑,这种税率低到几乎可以忽略不计。 而亚马逊的情况更为典型,它在英国拥有庞大的仓储和物流网络,销售额高达数百亿英镑,但其英国公司报告的利润却总是微乎其微。 这种操作让英国政府每年损失了巨额的潜在税收,而数字服务税的出现,就是要堵上这个漏洞,让这些公司为它们在英国的经营活动实实在在地掏钱。 当然,美国人也不是吃素的。特朗普政府当时反应极为激烈,直接威胁要对英国进口的汽车等产品加征关税,搞起了所谓的“301调查”,摆明了就是告诉英国人,你敢动我的科技巨头,我就动你的实体经济。 这种压力对于任何一个国家来说都是巨大的,毕竟英国在脱欧之后,正急于与美国达成贸易协议,经济上需要美国的市场。但英国政府这次却选择了顶住压力,坚决推进这项税收。 这背后反映出一种心态的转变,脱欧之后的英国,急于向世界证明自己仍然是一个拥有独立主权和行动能力的大国,不能再事事看美国或欧盟的脸色。 如果在美国的威胁下就退缩,那不仅损失了财政收入,更丢掉了国家的脸面。所以,征收数字服务税,在经济上是为了填补财政窟窿,在政治上则是为了彰显主权,这是一箭双雕的事情。 这笔税收对英国财政的意义是实实在在的。每年数十亿英镑的收入,对于一个政府来说可不是小数目。这笔钱可以投入到国民保健体系,缓解医疗资源紧张的问题;可以用来改善教育设施,提升下一代的教育水平;也可以用来投资基础设施建设,为未来的经济发展打下基础。 当普通英国人看到,那些从自己口袋里赚钱的跨国公司,终于开始为这个国家的公共服务做出贡献时,政府此举无疑会获得广泛的支持。 这是一种朴素的公平感,谁受益,谁就该付出,这是天经地义的道理。英国政府正是抓住了这种民意,才敢于冒着与美国发生贸易冲突的风险,也要把这件事办成。 重要的是,英国此举也是在给全球税收改革施加压力。多年来,经济合作与发展组织(OECD)一直在牵头讨论全球性的数字税改革方案,试图建立一个全新的国际税收框架,让数字经济的利润能够在价值创造地被更公平地征税。 但这个过程异常缓慢,涉及到各国的利益博弈,迟迟无法达成共识。英国实际上是在用单边行动告诉其他国家,尤其是那些同样被科技巨头避税问题困扰的欧洲国家,不能再等了。 英国自己先跳出来,树立了一个榜样,也形成了一种压力,迫使全球谈判加速。英国方面也明确表示,这个数字服务税只是一个临时性的措施,一旦全球性的协议达成,它就会被新的规则所取代。 这种表态既显示了英国并非要搞贸易保护主义,也表明了其推动全球改革的决心。所以,英国这次的决定,看似是一次针对美国的小动作,实则是在全球数字经济治理的棋盘上,落下了一枚深思熟虑的棋子,既解决了眼前的财政困境,又为长远的国家利益和全球规则的制定,争取了主动权。
