欧盟委员会宣布了！ 11月26日，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会的表态炸了锅，不仅直言要动用被冻结的俄罗斯资产为乌克兰“输血”，还高调承诺包揽乌2026至2027年的财政需求。 先说说动用被冻结俄罗斯资产这事儿，听着挺唬人，实际根本没那么容易落地。自2022年俄乌冲突升级后，欧盟和七国集团一共冻结了俄罗斯接近一半外汇储备，总额约3000亿欧元，其中大概2000亿欧元存在欧洲清算银行等账户，还有230亿欧元左右分别冻结在法国和德国。 但问题是，这笔钱根本不是欧盟想动就能动的，首先内部就没达成一致，意大利、法国和比利时早就明确反对这个方案，意大利《晚邮报》都报道过，这几个国家担心一旦国际法院裁定动用俄方资产非法，欧盟得承担巨额金融负债。之前10月下旬的欧盟峰会上，各国就没就这个方案谈拢，后续要到12月中下旬的会议上再讨论，现在冯德莱恩就敢拍胸脯说要动用，纯属提前放卫星。 更关键的是法律和报复风险摆在那，这层漏洞根本绕不开。国际社会普遍认可央行储备受主权豁免权保护，也就是说一国不能随便动用另一国的主权资产，英国金融时报的社论都直言这是陷阱，会破坏国际金融稳定，还会让其他国家不敢再把外汇储备存在欧美，直接动摇欧元的储备货币地位。 而且俄罗斯那边早就把狠话放透了，外交部多次谴责冻结资产是偷盗行为，总统新闻秘书佩斯科夫明确说这种行为极具挑衅性，会引发严重后果，俄方都已经拟定好了可没收的外国资产清单，财政部长也说了，只要西方敢动俄资产，俄就会对等没收境内的外国资产。欧洲清算银行在俄罗斯有大量资产，真要是撕破脸，最先倒霉的就是欧洲金融体系，冯德莱恩只字不提这些风险，显然是故意回避。 再看包揽乌克兰2026至2027年财政需求的承诺，更是个连草稿都没打明白的空头支票。根据欧盟委员会自己的测算，这两年乌克兰武装力量维持运转需要834亿欧元，经济运行还得552亿欧元，加起来差不多1386亿欧元，这个金额几乎相当于过去四年欧盟对乌援助的总和，现在要再拿出这么大一笔钱，欧盟自己的钱包根本撑不住。 欧盟委员会11月17日刚发布的秋季经济展望报告显示，2027年欧盟财政赤字率预计会升到3.4%，债务占GDP比重也会涨到85%，欧元区更是会突破90%，达到90.4%。而且很多成员国本身就财政吃紧，意大利是欧盟赤字最高的国家之一，法国2023年赤字就涨到了GDP的5.5%，企业破产率比疫情前还高，西班牙也承受着高额公共开支压力，这些国家根本拿不出更多钱援乌。 说到底，冯德莱恩这波表态，更多是因为美国对乌援助政策反复无常，特朗普政府甚至拿出了所谓的28点停火计划，把欧盟架在了尴尬的位置上，她不得不出来表个态稳住乌克兰。可现实是，欧盟既解决不了内部的分歧，也扛不起巨额的资金压力，更不敢承担动用俄资产的法律风险和报复后果，所谓的承诺从头到尾都是空中楼阁，看着热闹，根本经不住半点推敲。
