三大因素促成库尔德武装撤离土耳其

10月26日，库尔德工人党（以下简称库工党）发表声明宣布将撤出其在土耳其境内的全部武装力量。库工党此次宣布从土耳其撤军以及其近来与土耳其政府推动和平进程的系列举动，主要受到库工党内部的战略调整、土耳其国内政治动态以及地区地缘政治变化的综合影响。

首先，库工党的撤出源自其组织内部领导层的战略转变。随着近年库工党势力被削弱，其高层认为，继续武装斗争已无战略价值，通过政治途径解决库尔德人问题更符合长远利益。库工党成立初期的目的是在库尔德人聚居区建立独立国家，随后逐渐演变为争取土耳其境内库尔德人的自治和权利。库工党领导人阿卜杜拉·厄贾兰曾明确表示，库工党成立时所依据的思想基础已不复存在，该组织实际上已过时，是时候翻开新的一页。他提到土耳其和整个世界与库工党成立时相比已发生变化，并指出土耳其人和库尔德人应团结一致对抗外部“霸权势力”。今年7月，厄贾兰公开表示现在必须以政治参与取代武装抵抗。

其次，土耳其国内政治因素是库工党撤出的关键外部因素。一方面，除非土耳其议会提前举行选举或修改宪法，否则土耳其总统最多可连任两届的任期限制将成为土耳其总统埃尔多安参加2028年总统选举的阻碍。人民平等与民主党目前是土耳其议会第三大党，以支持库尔德人的权益为核心诉求。为了争取人民平等与民主党在议会中的支持以推动埃尔多安有机会再次参选，土耳其政府推动了与库工党的和解。另一方面，与库工党的长期冲突已成为土耳其政府的沉重负担，不仅消耗巨额军费且加剧社会分裂。在土耳其，各政治派别和民众都广泛支持推动与库工党的和平进程。其中，属于土耳其执政联盟的民族主义者行动党领导人德夫莱特·巴赫切利的态度转变推动了和解进程。巴赫切利过去曾多次呼吁处决厄贾兰，但在去年10月，巴赫切利表示，如果被判终身监禁的厄贾兰能宣布解散库工党，应给予他获释的“希望”。在埃尔多安表示支持巴赫切利后，亲库尔德人的人民平等与民主党代表十多年来首次获准拜访厄贾兰，并在推动库工党解除武装、推动和平进程的对话和协调方面发挥了关键作用。今年2月，厄贾兰发表声明说，所有库尔德工人党武装人员必须放下武器，库尔德工人党必须解散。库工党领导层随后响应厄贾兰呼吁并宣布停火。

再次，中东地缘政治格局的转变为库工党的撤出提供了外部推动力。去年年底，叙利亚阿萨德政权终结后，土耳其在叙利亚的影响力得到增强。为应对压力，叙利亚境内的库尔德武装寻求新的地区联盟，其中包括与以色列加强联系。同时，以色列也希望加强与叙利亚库尔德武装的联系以削弱土耳其在地区的影响力。土耳其担心叙利亚库尔德武装与以色列可能的合作，因此加强了与库工党在“内部战线”的和解与关系巩固。今年，土耳其政府推动“无恐怖主义的土耳其”进程，旨在通过和平进程稳定东南部地区，提升该地区的基础设施并推动经济复苏。

库工党宣布从土耳其境内撤出武装力量，标志着土耳其政府与库工党之间和平进程进入了新的阶段。未来，有关解决库尔德问题的和平进程仍可能面临诸多障碍。一方面，土耳其国内的民族主义者和意识形态强硬派可能会反对政府与库尔德人和解，阻碍库尔德人进一步参与政治。另一方面，和平进程的延续性，取决于土耳其政府能否为库尔德人重新参与政治进程提供有效的法律改革和可靠保障。目前库工党已敦促土耳其政府尽快采取法律措施，制定专门针对库工党的过渡法，并颁布保障其民主参与和自由的立法。26日，库工党发布撤出声明后，其发言人扎格罗斯·希瓦也对土耳其政府表示失望，指责其没有采取措施推进和平进程，包括允许在议会中使用库尔德语以及改善厄贾兰的拘留条件。未来，人民平等与民主党和库工党希望土耳其政府能采取具体措施推动政治开放，包括制定让前武装分子重返政治和平民生活的机制细节，终止长期存在的免职民选人民平等与民主党市长的做法，释放政治犯，以及实施支持有序解除武装和解散进程的法律措施。

（作者系上海国际问题研究院全球治理研究所助理研究员）