美国想把制造业搬回本土，这个想法最早其实是奥巴马提出来的。奥巴马去了一趟中国，发现2009年的中国已经完全不是1998年克林顿访华时看到的了，那时候中国工人还坐在缝纫机前做衣服和鞋帽。可到了2009年，深圳的流水线早已能组装出第一代iPhone这种高科技产品。 2009年11月，奥巴马作为总统第一次去中国，表面上看这次访问谈了不少事，像贸易平衡、清洁能源，但其实让他眼界大开的，是中国经济飞速发展。 比起克林顿1998年去的时候，中国那时还主要是低端加工，工人忙活纺织品和鞋帽出口，美国人觉得那就是个大车间，能吸纳廉价劳动力。 结果到了2009年，中国已经跃升成制造业大国，深圳那些工业园里，生产线开始搞高端电子产品，第一代iPhone就是在那种地方组装出来的。 中国工程师队伍庞大，供应链一条龙，成本低效率高，这让美国企业眼红又头疼。 奥巴马回来后，他觉得美国得赶紧调整策略，不能老让制造业外流，尤其是对上中国这种对手。2011年，他就推出先进制造业伙伴计划，这玩意集结了企业、大学和政府，砸钱搞研发，目标是把工厂拉回本土。 简单说，就是鼓励“内包”，让公司把生产从海外移回来。因为他看到中国不光劳动力多，还在快速升级，从简单组装跳到高科技制造。美国要是再不行动，竞争力就悬了。 2012年，他又在国会推税收方案，给回迁企业减税优惠，还强调要优化供应链，避免依赖国外。 这想法实际操作起来，问题一大堆。美国一个熟练工的工资，能顶中国好几个。企业算账时，发现光人工就贵出一大截。 苹果公司就试过，他们在德克萨斯建服务器厂，2013年投产，确实带回了一些岗位，但规模小得可怜，跟中国那些巨型流水线比，简直是小巫见大巫。 中国工业园区啥都有，配件供应商、物流公司全挤一块，效率高到爆。美国供应商散在全国各地，得东拼西凑，运费和时间都成负担。 美国产业工人缺口大，现代制造业需要懂设备、会流程的人才，但培训速度慢，年轻人还不爱干这行，觉得没前途，转头去搞服务或科技。 中国正好相反，人口基数大，技术工人源源不断，职业学校到处开班，一堆青壮年愿意学手艺、吃苦头。 这优势在突发情况下特别明显，比如疫情时，中国工厂说转产就转产，口罩立马跟上，全靠人手充足和熟练度高。美国想学，供应链重组得花老长时间。 中国没停下脚步。从2008年奥运到2010年世博，中国经济腾飞，2010年就超日本成世界第二大经济体，还在制造业产量和发电量上赶超美国。 这让美国战略家们坐不住了，觉得中国是主要对手。 奥巴马的“重返亚太”政策，其实就是针对这点的，调整全球重心到亚太，围着中国周边转。但他没想和中国闹翻，还搞战略经济对话，高层互访，签了不少双边协议，尤其在气候变化上合作多。 制造业回流的后续发展也没那么顺。 奥巴马2012年连任后，继续推蓝图，支持本土岗位，打击外包。提案包括给移回企业20%税收抵扣，帮搬迁费用，还建共享设施。但企业反馈，物流和劳动力成本高，供应链不齐全。 到特朗普上台，制造业岗位增长更快，前21个月是奥巴马最后21个月的10倍多。 特朗普用关税对付中国，重新谈贸易条款。但奥巴马时代奠基了基础，强调职业教育，把年轻人拉回生产线，补齐产业短板。美国要想重夺优势，得实打实干，政策、培训、基础全跟上。 这事反映美中经济纠葛深。美国想回流制造业，从奥巴马起步，但中国优势稳固。政策得持续，教育投资大，企业算账准。未来咋样，还得看执行劲头和全球变局。
