就在昨天 10月1日，副总统万斯在白宫记者会上撂下重话：如果政府“停摆”再拖下去，裁员很可能会来，而且来得很快。白宫发言人莱维特紧接着补刀，说这事“迫在眉睫”，特朗普已下令管理和预算办公室联合各部门，紧急找地方砍开支。 按照美国的预算规矩，国会得在新财年 10 月 1 日前通过拨款法案，要是没批下来又没搞临时拨款，政府就会陷入资金缺口，非核心部门只能关门，裁员和砍开支就成了必然选择，这是 1921 年预算法案和 1974 年预算控制法案早就定好的规矩。 单说裁员 “快” 这一点，历史早就给出了答案。2018 年底到 2019 年初特朗普任内那次 35 天的停摆，是美国史上最长的一次，刚停摆 3 天，国土安全部、运输部等四分之一的联邦机构就传出消息，80 万雇员里一半被迫无薪休假，另一半得免费干活，当时海关员工因为没钱交房租闹过抗议，国家公园的管理员直接撂了挑子，游客只能踩着垃圾进出。 2013 年奥巴马时期的停摆更夸张，16 天里 FDA 直接停了新药审批，连癌症患者的实验用药都断了供，那些负责审批的雇员头一周就收到了休假通知，这速度比外卖平台的催单提醒还及时。 而这次更狠，白宫发言人莱维特直接点破，这次不是以往的 “无薪休假、后续补发工资”，而是早就让管理和预算办公室跟各部门打好了招呼，要搞真刀真枪的裁员，毕竟今年以来已经有 30 万名联邦雇员被迫离职，现在停摆一来，不过是把没完成的 “指标” 加速落地。 再看特朗普下令的 “紧急砍开支”，这可不是喊口号，每一笔削减都能在过往案例里找到影子。管理和预算办公室的角色就像 “家庭记账员”，一旦停摆就得帮着找 “能省的钱”。 2013 年停摆时，他们直接砍了国立卫生研究院的科研经费，导致几百个癌症研究项目中断，连儿童肿瘤的临床试验都停了。 2018 年那次更绝，农业部的食品券发放延迟，2100 万低收入家庭差点断了粮，而边境墙的拨款却一分没少，这操作简直是 “拆东墙补西墙” 的典范。 这次也不例外，不受影响的早早就定好了，军方、FBI、航空管理局这些 “硬骨头” 动不了，只能拿非核心部门开刀，比如内政部的公园维护、农业部的福利审核、国务院的文化交流项目，这些部门的雇员自然成了裁员的首选目标，毕竟砍他们的开支最容易 “出效果”，还不会引发太大的政治反弹。 更关键的是，停摆拖得越久，裁员和砍开支的力度就越大，这背后是实打实的经济压力在倒逼。国会预算办公室算过一笔账，2018 年那次 35 天停摆，美国经济直接损失 110 亿美元，其中 30 亿永远追不回来，相当于每天烧掉 3 个亿，这钱足够给 80 万联邦雇员发大半年工资。 而这次停摆前，美国财政赤字已经高得吓人，2021 年的赤字就突破过 1.65 万亿美元，现在每多停摆一天，利息就得多付不少，特朗普自然急着砍开支止损。 从历史规律看，停摆超过 10 天，裁员就会从 “临时措施” 变成 “长期计划”，1995 年克林顿时期的 21 天停摆，最后直接裁了 28.4 万名雇员，不少部门从此再也没恢复过原有编制，这次万斯说 “裁员很快会来”，不过是把历史重演的时间表提前说了出来。 那些觉得 “停摆只是政治表演” 的人可能忘了，联邦政府的开支连着无数人的饭碗，不仅是 80 万直接雇员，还有靠着政府订单活下来的承包商。 2018 年停摆时，华盛顿周边的餐饮、保洁公司倒闭了上百家，因为他们的主要客户是联邦雇员，而政府欠的承包商账单高达 billions（几十亿）美元，这些钱拖到停摆结束也没完全结清。 这次管理和预算办公室急着砍开支，其实也是在给承包商 “递信号”，那些非核心的服务合同肯定要先砍，跟着政府吃饭的小企业先得倒闭一批，而这些企业的员工，本质上也是裁员潮里的 “隐形受害者”。 说到底，美国政府的停摆从来都是 “雷声大雨点也大”，从 1976 年第一次停摆开始，这戏码已经演了 18 次，每次都以裁员和砍开支收尾，只不过这次特朗普把 “遮羞布” 提前扯了下来。 万斯的重话和莱维特的补刀，不过是把历史数据翻译成了大白话，毕竟 80 万雇员的工资单、每天 3 亿的经济损失、早就定好的裁员计划，这些实打实的东西摆着，裁员想不快都难，砍开支想不急都不行。
