为什么我们在南海问题上总觉得“力不从心”？其实最大的短板，说白了，就是缺少大型岛屿。 菲律宾的巴拉望岛、印尼的纳土纳群岛，这两座岛才是南海博弈的 “王牌”，它们现在的样子，早把南海的格局拧成了我们不想看到的模样。 先看巴拉望岛，这可不是普通的小岛，它是菲律宾攥在手里的 “南海堡垒”。光面积就有 1.1 万平方公里，比 10 个香港还大，岛上不仅有能停大船的天然港口，还有能起降战机的机场。 更关键的是，它离南沙群岛核心岛礁就几百公里，站在岛上，几乎能盯着南海中部的一举一动。 这些年菲律宾没闲着，拉着美国把巴拉望岛改造成了 “军事据点”。 普林塞萨港原本就是个普通港口，现在被扩建成能给大型军舰加油、装物资的后勤基地；岛北边还新修了军用机场，美军的战机天天在这儿起降，2024 年美菲搞 “肩并肩” 军演时，双方直接从这儿出发，模拟 “封锁海域”“抢岛礁”，明摆着就是把这儿当对抗我们的 “前哨站”。 反观我们，虽然在南沙填了永暑礁、美济礁这些人工岛，但跟巴拉望岛比差太远了。人工岛面积小，没有天然淡水，也没有大片土壤，驻岛人员的吃的、用的，都得靠大陆或者补给舰长途运过去。要是遇到突发情况，补给跟不上，麻烦就大了。 而美菲依托巴拉望岛，随时能调船调飞机，我们在南海中南部行动时，总觉得被人盯着、卡着，这 “使不上劲” 的感觉，大半都来自这儿。 再看印尼的纳土纳群岛，它藏得更深，是卡住南海 “喉咙” 的关键。 这座群岛在南海西南部，正好守着一条重要航道 — 纳土纳海，我们从国外运能源的船，60% 都得从这儿过。印尼虽然不跟我们争南沙岛礁，却把纳土纳群岛当成了 “命根子”，这些年砸了几十亿印尼盾开发它。 岛上建了渔业加工基地，修了油气码头，还搞了个 “纳土纳经济特区”，吸引外资来搞旅游、挖海洋资源。更聪明的是，印尼还拿 “法律” 当武器，根据《联合国海洋法公约》，把纳土纳周边划成了自己的 “专属经济区”， 2023 年还出台了《南海航行安全指南》，要求过往船只要提前报备。这一套组合拳下来，印尼没跟我们红脸，却悄悄把纳土纳周边海域攥紧了。 我们想在南海西南部巡逻、保航道安全，就得考虑印尼的规矩。可我们没有像纳土纳这样的大岛当支点，船要从大陆开过去，一来一回好几天，根本没法长期待着。 印尼却能依托纳土纳群岛，随时盯着航道，这种 “主场优势”，让我们在这儿的话语权一直没那么硬。 其实早年间，我们是有机会沾到这些大岛的边的，可惜当时的条件没跟上，把机会错过了。上世纪 70 年代，我们的海军还主要在近海活动，根本没法去远海盯着这些岛。 那时候菲律宾在巴拉望岛只派了几个警察，印尼甚至没在纳土纳群岛常驻人。要是当时我们能派科考队去建站，或者跟当地搞渔业合作，慢慢建立存在感，现在的局面可能完全不一样。 可那时候国内重心在搞经济，没把 “远海岛礁” 当优先事办，等反应过来，菲律宾、印尼已经开始抢着 “占岛” 了。 到了 90 年代，我们跟印尼关系好了，商量过纳土纳周边的渔业合作，印尼当时还想拉我们投资，可我们光顾着搞贸易，没趁机把权益说清楚，等印尼把岛开发起来，再想谈就难了。 更让人头疼的是，这两座岛还跟国际舆论绑在一起，让我们更被动。菲律宾天天在联合国递文件，说巴拉望岛是自己 “自古以来的领土”；印尼更会来事，邀请联合国教科文组织在纳土纳建海洋保护区，让国际社会觉得 “这岛就是印尼的”。 我们手里有南海诸岛的历史证据，可国际社会看的是 “现在谁在管”“岛上有啥设施”。 我们的人工岛虽然在那儿，但跟巴拉望、纳土纳比，规模小、功能少，别人一看就觉得 “中国没实际控制大岛”，我们再讲历史，人家也不爱听，这舆论上的亏，也跟缺大岛脱不了干系。 说到底，南海 “使不上劲”，表面是缺大岛，实际上是这两座岛背后的麻烦太多：美菲靠巴拉望岛压缩我们的空间，印尼靠纳土纳群岛卡着航道，过去的机会没抓住，现在国际舆论又不占优。 但这不是说我们没能力改，只要看清这些关键，把船、岛、规则这些事捋顺了，慢慢就能把被动的局面拧过来 — 毕竟，南海是我们的海域，护好它，我们有的是办法！
