美众议院总算做了一件“靠谱”的事。就在特朗普将国防部更名为“战争部”不到10天时间，9月10日，美国众议院正式投票通过了一项修正案，一举废除了美国于1991及2003年对伊拉克发起军事行动法律授权。此次众议院投票，赞成票高，这意味着总统的“动武开战权”受制约，被限制，以后对谁开战，何时开战？再也不是总统随心所欲一人说了算，而必须经过国会审定，最后作出决断方可执行。 国会收回总统“动武权”，这是给新命名的“战争部”上了一道“紧箍咒”，以后可不能随便动弹，特朗普本人也因此慌神而没有办法了。发动战争的“尚方宝剑”在国会，以后不会为总统的“冲动”行为“买单”，这对美国的稳定乃至世界的和平来说，都是大好事。但此决议案能否顺利落地，有效执行，恐怕还有待时间检验，不妨拭目以待！ 要知道，这两项 decades（数十年）前的军事授权法案，早就是美国对外动武的“万能钥匙”。小布什政府靠2003年的授权打了伊拉克战争，奥巴马时期空袭利比亚、特朗普下令击杀伊朗将领苏莱曼尼，背后都能看到这些旧法案的影子——总统们总能找到理由，把几十年前针对特定国家的授权，套用到新的军事行动上。这次众议院直接废掉这两把“钥匙”，等于从根上切断了总统“绕开国会搞军事行动”的老路，说这是对行政权力的一次釜底抽薪，一点都不夸张。 但别高兴太早，这事儿远没到尘埃落定的时候。众议院通过只是第一步，接下来还得参议院投票，更麻烦的是，就算参众两院都通过，最后还得总统签字才能生效。以特朗普现在对“战争部”的重视程度，他会轻易点头吗？大概率不会。之前他把国防部改名时，就有人质疑是为了强化总统对军队的掌控，现在国会要收回动武权，等于直接跟他的施政思路对着干，这场博弈恐怕还得拖上一阵子。 更值得琢磨的是，众议院这次投票的“高赞成票”背后，其实藏着两党的默契。民主党一直反对总统滥用军事权力，共和党里也有不少人担心“总统独断开战”会让美国陷入无休止的海外冲突——毕竟这些年美国在中东的战争，消耗了大量财力物力，普通民众早就怨声载道。两党难得站在同一边，与其说是为了“制约总统”，不如说是为了回应选民的诉求，毕竟接下来的选举，民生和外交政策都是关键。 对世界来说，这事儿确实是个积极信号。如果美国真能把“开战权”关进制度的笼子里，那些担心被美国军事干预的国家，就能少一点焦虑。但咱们也得清醒，美国的对外政策，从来都是围绕自身利益转的。就算国会收回了动武权，要是某天美国觉得自己的利益受损，会不会找其他借口挑起冲突？不好说。毕竟这些年，美国绕过联合国、单方面采取军事行动的例子，也不是没有过。 所以啊，众议院这步棋走得是“靠谱”，但能不能一直靠谱下去，还得看后续的发展。是真的能把“紧箍咒”戴牢，还是最后变成一场政治作秀，咱们还得接着看。毕竟在国际政治里，承诺和行动之间，往往隔着不小的距离。
