【特朗普的阴影笼罩着印欧贸易协议】（BBC）印度与欧盟之间的贸易协定，既关乎地缘政治，也关乎洲际商业关系。欧盟已经是印度最大的贸易伙伴，预计到2024年，两国货物贸易额将达到1423亿美元（1040.7亿英镑），占这个南亚国家贸易总额的11.5%。印度是欧盟第九大贸易伙伴。这些数字令人印象深刻，也反映出双边关系牢固。然而，贸易谈判却陷入僵局长达二十年之久。这就引出了一个问题：现在发生了什么变化？答案在于快速变化的地缘政治格局以及唐纳德·特朗普总统领导下的美国政府的不可预测性。美国领导人在一些谈判中将关税作为讨价还价的筹码，但他经常利用关税来惩罚那些不认同他世界观的国家，包括他的伙伴国。美国对印度商品征收 50% 的关税，其中包括因德里拒绝停止从俄罗斯购买石油而加征的 25% 的惩罚性关税。由于一些欧盟国家拒绝接受特朗普吞并格陵兰岛的提议，这位美国总统最近再次威胁要对部分欧盟国家征收关税。他后来撤回了这一威胁，但专家表示，这确实令欧盟感到不安。欧盟和印度并非唯一寻求对冲美国风险的国家——在德里达成的自由贸易协定（FTA）是众多国家为应对全球不确定性而达成协议和修补关系的浪潮中达成的。欧盟与印度的贸易协定——这是印度近期达成的第七项贸易协议——是在布鲁塞尔本月早些时候与南美贸易集团南方共同市场签署贸易协定之后达成的，该协定的谈判历时25年。专家表示，特朗普因素也加速了这一进程，尽管该协定目前在欧洲面临法律挑战。加拿大总理马克·卡尼上周曾警告战后国际秩序可能出现“断裂”，他刚刚结束对华访问，此行旨在重塑两国关系，促进贸易往来，但也因此激怒了特朗普，并再次威胁要加征100%的关税。卡尼近期还将访问印度，贸易问题是此行的重要议题。英国首相基尔·斯塔默本周将率领数十位英国商界高管前往北京，此前英中关系多年来一直紧张。在此背景下，仍待批准的印度-欧盟贸易协定具有更大的地缘政治意义，因为它不仅为布鲁塞尔和德里带来了贸易成果，还带来了其他方面的益处。这向特朗普传递了一个信息，那就是世界各国已经开始寻求联合起来保护自己免受其政府的侵害。“有人可能会认为，特朗普因素为这项协议提供了非常强大的推动力，因为印度和欧盟都面临着他们从未预料到的美国关税冲击，”大西洋理事会南亚高级研究员迈克尔·库格尔曼说。他还补充说，特朗普是欧盟和印度能够克服大部分分歧，并将无法解决的问题搁置到未来谈判中的重要原因。印度总理纳伦德拉·莫迪和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩都称周二达成的协议是“所有协议之母”。“这是两个巨人的故事——世界第二和第四大经济体——这两个巨人选择以真正的双赢方式建立伙伴关系，这有力地表明，合作是应对全球挑战的最佳答案，”冯德莱恩在与莫迪交换协议后站在他旁边说道。“通过结合这些优势，我们能够在贸易日益武器化的当下，减少战略依赖……我们不仅在增强经济实力，而且在一个日益不安全的世界中，也为人民提供了安全保障。”莫迪表示，全球秩序正处于“巨大动荡”之中，而这项贸易协议将加强全球供应链。“这意味着这不仅仅是一项贸易协定，而是实现共同繁荣的新蓝图，”他说。两位领导人达成这项协议或许并非有意激怒特朗普政府，但他们似乎确实达到了这个目的。美国财政部长斯科特·贝森特周日告诉美国广播公司新闻，欧盟与德里签署贸易协议，实际上是在“资助一场针对自身的战争”。他指的是印度购买俄罗斯原油一事，美国官员曾多次表示，印度此举间接资助了莫斯科在乌克兰的战争。印度一直否认这一说法，称购买俄罗斯石油是为了保障其数百万民众的能源需求。印度与俄罗斯之间久经考验的双边关系也是印度不愿突然切断与俄罗斯经贸联系的原因之一。印度长期以来依赖莫斯科提供军事装备，但今天的协议将有助于其巩固与法国之间业已牢固的防务关系，并寻求与其他欧洲国家实现国防进口多元化。与印度的协议也使欧盟得以进入另一个巨大的市场，并可能有助于其在未来减少对中国的依赖。“印度也将把这种伙伴关系视为对抗中国在全球贸易中主导地位的一种途径，此前它曾设想与美国合作来实现这一目标。但目前情况已经不同了。欧盟同样将印度视为其对抗中国行动中一个有用的合作伙伴，”库格尔曼补充道。但值得注意的是，在那些振奋人心的新闻标题背后，印度和欧盟仍有许多工作要做。虽然围绕该协议的谈判已经结束，但正式签署协议还需要很长时间。双方的法律专家将花费数月时间敲定协议文本，然后该协议还必须得到成员国和欧洲议会的批准。专家表示，正如南方共同市场协议所表明的那样，这绝非易事。美国-印度战略伙伴关系贸易高级顾问马克·林斯科特在领英上写道，仍有一些问题需要解决，包括知识产权、农业和碳排放等问题。据总部位于德里的智库“全球贸易研究倡议”称，最大的风险是欧盟的碳边境调节机制（CBAM）。报告指出：“自1月1日起，欧盟进口商品将根据碳排放量征税。由于自由贸易协定中并未涉及碳中和机制，欧盟商品可以免税进入印度，而印度出口商品在欧洲仍需缴纳碳税。该协定对纠正这种不平衡现象收效甚微。”但受美国关税严重影响的欧洲商业团体和印度行业普遍欢迎这项协议，认为它能增加双方的市场准入。特朗普的关税政策或许加速了德里协议的达成，但这并非唯一原因。欧盟和印度都在2022年重启了实质性谈判，目标是尽快达成协议。欧盟协议也巩固了印度重新燃起的兴趣，即与各国和各集团签署更多自由贸易协定 (FTA)，并开放其传统上受到保护的庞大市场。欧盟是印度最大的贸易伙伴——因此，该协议的规模远大于其他自由贸易协定，包括与英国的自由贸易协定，也就不足为奇了。在此背景下，印度不会放弃与特朗普政府的贸易谈判，因为美国仍然是印度至关重要的市场。欧盟也不想得罪华盛顿。但如果这项协议能帮助他们在未来与特朗普的谈判中获得更大的筹码，他们将欣然接受。特朗普对此会作何反应，无法预测。
