4.5天工作制吉林省政协委员提议的4.5天工作制，虽以刺激旅游、改善民生为初衷，引发公众对"周周小长假"的期待，但双休未普及的现实，让这一提案陷入"空中楼阁"的争议。大量服务业、制造业劳动者仍面临单休、无偿加班，央国企也难避内卷，基础休息权尚未落地，缩短工时自然缺乏群众基础。提案落地更受多重现实羁绊：现行劳动法与40小时工时制的冲突，意味着多休半天需变相延长其他工作日时长，增加企业成本；制造业生产线停工损耗、服务业周末消费高峰、公共服务连续性需求，让弹性休假难以覆盖全行业；而"4.5天干5天活"的强度压缩、工资下调风险，更让劳动者顾虑重重。国内试点不足5%的执行率，及国际上需配套效率提升、模式创新的经验，都印证政策落地不能脱离实际。舆论共识已然清晰：比起追求"多休半天"的进阶福利，先全面落实双休、8小时工作制与带薪年假，强化劳动权益保障，才是更迫切的需求。争议的核心从来不是要不要缩短工时，而是劳动价值是否被尊重，休息权是否有制度兜底。唯有先破解"无效内卷"，筑牢基础权益防线，再结合行业特性探索弹性休假，才能让假期福利真正惠及劳动者，而非沦为纸面空谈。
