月23日，德国总理默茨与意大利总理梅洛尼在罗马举行政府间峰会，正式签署新版《德意行动计划》，双方围绕欧盟战略自主性、工业竞争力、国防安全、移民治理等核心议题达成多项共识，宣布将携手推动欧洲改革进程。此次德意罗马峰会，是两国建交75周年之际的一次重要战略协调，双方在会后的表态中均强调“德意关系比以往任何时候都更加紧密”，并直言“欧洲正在落后，行动时机就在当下”。这份新版行动计划涵盖七大双边合作谅解与两项核心协议，非常“浩大”。 然而，马克龙被排除在德意核心合作框架之外，本质上是欧盟内部战略诉求与利益取向分化的结果，也折射出法德双核驱动模式的松动。长期以来，法德两国虽时有分歧，但始终是欧洲一体化的核心引擎，在欧盟重大政策制定、改革推进中保持着主导地位。而此次德意不仅绕开法国达成深度合作，更明确计划在2月12日的欧盟特别峰会上，向各成员国兜售其合作构想，试图将减少官僚主义、提升竞争力等议题定为欧盟核心议程，这意味着德国正逐步将战略协作的重心从法国转向意大利，法国在欧盟决策中的话语权被显著削弱。面对这一局面，马克龙政府尚未作出正式回应，但法国此前在欧盟内部的多项主张已遭遇德意联手制衡，欧盟传统的权力平衡被打破
