邓禹是刘秀的“战略总设计师”。刘秀刚到河北时，手里没兵没地盘，天天被王郎追着打，邓禹给了他“延揽英雄，务悦民心，立高祖之业，救万民之命”的十六字方针。 天下刚乱完，王莽的新朝垮了，各地豪强拥兵自重，到处都是打仗的，老百姓过得比黄连还苦，卖儿卖女逃荒的到处都是。 刘秀虽说顶着皇族后裔的名头，可到他这辈早就没落了，之前跟着更始帝刘玄混，也没捞着实权，被派到河北招抚的时候，身边就带了几个亲信，连像样的军队都没有。 王郎在邯郸自立为帝，势力大得很，到处悬赏捉拿刘秀，刘秀一行人跟丧家之犬似的，白天躲着追兵，晚上找个破庙或者农户家落脚，有时候连口热饭都吃不上。 就在这走投无路的时候，二十出头的邓禹连夜赶了几百里路找到刘秀。这俩人小时候就认识，刘秀见着他又惊又喜，可那会儿自己都自身难保，就问他来投奔能图着啥。 邓禹没提官爵富贵，反倒说出了那十六字方针，字字都戳在刘秀的心坎上。邓禹告诉刘秀，别光顾着逃命，得有大目标——像汉高祖刘邦那样统一天下，而要实现这个目标，就得拉拢有本事的人，让老百姓打心底里拥护你。 刘秀听了之后跟拨云见日似的，一下子就有了方向。之后他就照着这个路子来，遇到有本事的人就真心相待，冯异、寇恂这些后来的开国功臣，都是那时候被他拉到身边的。 对待老百姓更是实在，废除了王莽时期的苛捐杂税，打仗的时候严禁士兵抢掠，看到流离失所的百姓就开仓放粮。 慢慢的，越来越多的人愿意跟着刘秀，他的队伍从几百人发展到几万大军，地盘也一点点扩大，再也不是那个被王郎追着跑的穷小子了。 可这十六字方针看着简单，执行起来全靠刘秀的定力，而且邓禹的战略更偏向于“道”的层面，少了点“术”的灵活。 后来邓禹自己带兵打仗，就暴露了短板，西征的时候急于求成，硬是跟赤眉军硬拼，结果损兵折将，差点坏了大事。 这也证明再好的战略设计，也得有匹配的执行能力和应变手段，光有宏伟蓝图，没有落地的本事，照样成不了事。邓禹更适合当谋臣，坐在帐中出谋划策，而非亲临前线带兵打仗。 刘秀能当上光武帝，开创东汉基业，邓禹的十六字方针确实起了定海神针的作用，但这背后更多是刘秀能听进去意见，还能实实在在去做，既能笼络人心，又能在战场上审时度势。要是换个刚愎自用的人，再好的方针也只是耳旁风。 史料出处：《后汉书·邓禹列传》《资治通鉴·汉纪三十一》。各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。
